北京時間2月18日上午消息，F(xiàn)acebook本周發(fā)布了名為《繪制前進道路：在線內(nèi)容監(jiān)管》的白皮書，列出了在線內(nèi)容監(jiān)管可能需要解決的問題。

Facebook表示，這份白皮書提出了在線內(nèi)容監(jiān)管核心的四個問題：

第一個問題是：內(nèi)容監(jiān)管如何才能在確保言論自由的同時，減少有害言論?Facebook認為，這就需要對用戶友好的內(nèi)容上報通道，對政策和執(zhí)行決定的外部監(jiān)督機制，以及關(guān)于執(zhí)行數(shù)據(jù)的定期公開報告程序。通過這樣做，政府和個人可以獲得信息，來判斷社交媒體公司所付出的努力。

第二個問題是：監(jiān)管機制如何加強針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的責(zé)任制度?對此，F(xiàn)acebook表示，監(jiān)管機構(gòu)可以考慮對公司提出某些要求，例如公布它們的內(nèi)容標(biāo)準，在對標(biāo)準進行重大改動時咨詢利益相關(guān)方，或是提供通道讓用戶對公司的內(nèi)容管理決定進行申訴。

第三，監(jiān)管是否應(yīng)該要求互聯(lián)網(wǎng)公司達到一定的績效目標(biāo)?Facebook認為，可以激勵公司去達成特定目標(biāo)，例如將違規(guī)內(nèi)容的比率降低至某個規(guī)定值以下。

第四，監(jiān)管是否應(yīng)該界定，哪些“有害內(nèi)容”應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)上得到禁止?Facebook表示，限制言論的法律通常是由司法官員和法院來執(zhí)行，但對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的審核從根本上有所不同。各國政府應(yīng)該制定規(guī)則來處理其中的復(fù)雜性，并注意到用戶偏好和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之間的差異。這樣的規(guī)則應(yīng)該可以大規(guī)模實施，并提供跨語言、趨勢和環(huán)境的靈活性。

Facebook認為，參與制定監(jiān)管解決方案的不僅應(yīng)該包括立法者、私營公司和公民社會，還應(yīng)該包括在線平臺的使用者。根據(jù)此前積累的打擊有害內(nèi)容的經(jīng)驗以及公眾討論，F(xiàn)acebook提出了該公司認為的五項重要原則：

激勵：確保針對公司內(nèi)容審核系統(tǒng)和程序的責(zé)任制度。這可以提供最有效的方式，激勵公司以負責(zé)任的方式平衡安全、隱私和言論自由等價值觀。

互聯(lián)網(wǎng)的全球特性：任何國家處理有害內(nèi)容的監(jiān)管方法都應(yīng)該尊重互聯(lián)網(wǎng)的全球性和跨國通信帶來的價值。目標(biāo)應(yīng)該是提高監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則之間的互操作性。

言論自由：除了遵守“公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約”第十九條及相關(guān)指導(dǎo)方針之外，監(jiān)管機構(gòu)還應(yīng)該考慮所做出的決定對言論自由的影響。

技術(shù)：監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該了解，技術(shù)在內(nèi)容管理方面有哪些能力和哪些局限，并支持互聯(lián)網(wǎng)公司靈活創(chuàng)新。適用于某個特定平臺或內(nèi)容類型的方法在應(yīng)用于其他地方時可能效果不佳，甚至適得其反。

相稱性和必要性：監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該考慮所涉及有害內(nèi)容的嚴重性和普遍性，在法律上的地位，以及為解決問題已付出的努力。

Facebook表示，希望這份白皮書能推動關(guān)于在線內(nèi)容監(jiān)管的進一步討論，并計劃在未來幾個月發(fā)布關(guān)于選舉和隱私的類似白皮書。(張帆)