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　　編譯 Halcyon

　　去年，亞馬遜將為其第二個(gè)總部“HQ2”選址的消息一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)了一場(chǎng)激烈的競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)。亞馬遜HQ2的落戶伴隨而來(lái)的將是數(shù)千個(gè)新工作崗位和高達(dá)25億美元的投資，這么一塊香餑餑，自然成了各大城市競(jìng)相爭(zhēng)搶的對(duì)象，為在這場(chǎng)角逐中拔得頭籌，各大城市也都放出了大招。

　　本周，亞馬遜宣布將把自己的第二總部分拆到兩座城市：紐約皇后區(qū)的長(zhǎng)島市和弗吉尼亞州阿靈頓，歷時(shí)14個(gè)月的HQ2競(jìng)選正式落下帷幕。據(jù)悉，亞馬遜將從這兩個(gè)城市獲得超過(guò)22億美元的補(bǔ)貼（另外該公司還宣布在田納西州納什維爾建設(shè)新的卓越運(yùn)營(yíng)中心并創(chuàng)造5000多個(gè)工作）。這些城市的一些公民和當(dāng)?shù)卣缛耸繉?duì)提供給這家市值超1萬(wàn)億美元的電商巨頭的貨幣激勵(lì)措施表示不滿，紛紛提出抗議。

　　但資金補(bǔ)貼并不是地方政府用來(lái)吸引亞馬遜的唯一因素。他們還給出了更具誘惑力的提案——包括在當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)設(shè)立亞馬遜專屬行政休息室，以及每位移民員工的搬遷補(bǔ)償。事實(shí)上，這些激勵(lì)措施的范圍不可能完全透露給大眾，有幾個(gè)城市對(duì)其投標(biāo)提案保密，相關(guān)城市官員簽署了保密協(xié)議，禁止共享任何相關(guān)信息。

　　據(jù)記者了解，以下是亞馬遜HQ2入圍名單中各個(gè)城市為該公司提供的一些激勵(lì)措施。

　　亞特蘭大

　　喬治亞州亞特蘭大本月13日公布了其在HQ2投標(biāo)中的全部提案，詳細(xì)說(shuō)明了超過(guò)20億美元的納稅人資助的激勵(lì)措施。提案中顯示，該城市將為亞馬遜提供更抓人眼球的福利，包括“亞馬遜喬治亞州學(xué)院”，這是一項(xiàng)州立大學(xué)附屬教育計(jì)劃，為公司員工提供為期24周的新兵訓(xùn)練營(yíng)計(jì)劃；在世界上最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一哈茲菲爾德-杰克遜國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Hartsfield-Jackson International），為亞馬遜高管設(shè)立專屬休息室及免費(fèi)停車場(chǎng)；并且在亞特蘭大地鐵線MARTA上添加一班車，為亞馬遜的城市貨品遞送提供服務(wù)。

　　亞特蘭大在此次角逐中放出的大招就是超過(guò)17億美元的稅收激勵(lì)措施，包括13億美元的“大型項(xiàng)目稅收抵免”以及來(lái)自亞特蘭大市的額外的8700萬(wàn)美元的地方稅收抵免。喬治亞州州長(zhǎng)Nathan Deal在一份聲明中說(shuō)道：“我對(duì)州級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展團(tuán)隊(duì)的提案感到無(wú)比自豪?！?/p>

　　波士頓

　　波士頓沒(méi)有提供與其他HQ2競(jìng)選對(duì)手相同的數(shù)十億美元稅收優(yōu)惠，而是另辟蹊徑，希望借助其頂尖大學(xué)的人才資源吸引該電商巨頭。但沒(méi)有起到多大作用，與其他城市的報(bào)價(jià)相比，波士頓公開(kāi)的提案就顯得比較平和了。

　　除了承諾在10年內(nèi)提供7500萬(wàn)美金的資金以維持房屋價(jià)格在占地800萬(wàn)平方英尺的HQ2開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃之內(nèi)，該市還提供了約1300萬(wàn)美元的“員工培訓(xùn)補(bǔ)助金”，以建立一個(gè)技術(shù)人才輸送通道。記者還在提案中發(fā)現(xiàn)了更有趣的激勵(lì)措施：該市將為符合條件的亞馬遜員工提供零利率貸款，用于支付當(dāng)?shù)刭?gòu)房首付。

　　芝加哥

　　芝加哥提供了高達(dá)22.5億美元的資金補(bǔ)貼。如果亞馬遜為該城市創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)滿足特定的目標(biāo)，一半的資金補(bǔ)貼將以稅收抵免的形式提供，此外4億美元將用于基礎(chǔ)設(shè)施支出，以改善該城市較不發(fā)達(dá)地區(qū)的道路、下水道和其他設(shè)施。

　　眾所周知，亞馬遜CEO杰夫·貝佐斯是影視作品《星際迷航》的忠實(shí)粉絲，芝加哥政府抓住這一點(diǎn)，邀請(qǐng)了影片中船長(zhǎng) Jim Kirk的扮演者——演員威廉·夏特納（William Shatner）在競(jìng)標(biāo)時(shí)敘述其提案內(nèi)容。

　　哥倫布（俄亥俄州）

　　哥倫布在其最初的1300頁(yè)篇幅的提案中寫到將提供近5億美元的資金補(bǔ)貼。哥倫布調(diào)度報(bào)告稱，該提案為亞馬遜提供了15年的100%房產(chǎn)稅減免，以及35%的所得稅退稅。這些優(yōu)惠將在十多年里為亞馬遜節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元的稅收。當(dāng)然，優(yōu)惠也不是平白提供的，亞馬遜只有同意一系列規(guī)定的情況下才能獲得補(bǔ)助金：創(chuàng)造1000個(gè)新的全職工作，每周工作35小時(shí)，時(shí)薪至少15美元，工資總額約4500萬(wàn)美金，且要求在3年后，公司需在該城市的房地產(chǎn)領(lǐng)域投資5000萬(wàn)美金。

　　此外，政府官員誓稱要設(shè)立一個(gè)工作組，以降低哥倫布市的高犯罪率。

　　達(dá)拉斯

　　市長(zhǎng)Mike Rawlings本月13日告訴記者，達(dá)拉斯將為亞馬遜提供6億美元的激勵(lì)措施，包括減稅。需要注意的是，達(dá)拉斯位于德克薩斯州北部，但其在HQ2競(jìng)標(biāo)中不包括該州單獨(dú)報(bào)價(jià)（高達(dá)五億美元的補(bǔ)貼）。在達(dá)拉斯的其他優(yōu)惠中，有一個(gè)創(chuàng)立名為“Amazon U”新大學(xué)的項(xiàng)目。

　　該市激勵(lì)措施有部分與當(dāng)?shù)卣衅赣嘘P(guān)，將要求亞馬遜承諾投資1億美元用于解決公共教育和無(wú)家可歸問(wèn)題。

　　蒙哥馬利郡（馬里蘭州）

　　據(jù)美國(guó)《巴爾的摩太陽(yáng)報(bào)》報(bào)道，馬里蘭州立法者此前批準(zhǔn)了一項(xiàng)名為PRIME Act的法案，將為亞馬遜提供高達(dá)65億美元的稅收優(yōu)惠，該法案成為馬里蘭州歷史上最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

　　除了刺激措施外，該州還承諾為蒙哥馬利郡的White Flint Mall地區(qū)提供20億美元資金用于基礎(chǔ)設(shè)置和交通改善，亞馬遜將其列入第二總部HQ2的決賽名單。

　　但獲得稅收抵免的前提是，亞馬遜必須創(chuàng)造至少4萬(wàn)個(gè)平均年薪10萬(wàn)美元的工作崗位。該州還對(duì)用于建設(shè)HQ2的建筑材料免征州銷售稅，并提出了新的年度稅收抵免政策，相當(dāng)于每個(gè)新工作崗位薪資的5.75%。

　　紐瓦克市（新澤西州）

　　根據(jù)NJ.com的數(shù)據(jù)，HQ2競(jìng)標(biāo)期間，紐瓦克通過(guò)了一項(xiàng)法案，稱其將為任何在當(dāng)?shù)亟⒖偛?，?chuàng)造3萬(wàn)個(gè)工作，并在20年內(nèi)投資30億美元的公司提供高達(dá)20億美元的稅收優(yōu)惠。另一項(xiàng)法令允許像亞馬遜這樣的公司獲得30年內(nèi)高達(dá)10億美元的免稅額。

　　費(fèi)城和匹茲堡

　　賓夕法尼亞州國(guó)務(wù)Dennis Davin在本周早些時(shí)候發(fā)布的信件中寫道，賓夕法尼亞州計(jì)劃向這家互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物巨頭提供高達(dá)46億美元的財(cái)政援助，其中包括45億美元基于績(jī)效的撥款計(jì)劃，剩下的1億美元用于改善運(yùn)輸，“以滿足亞馬遜HQ2的需求”。Davin在去年10月份與亞馬遜經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的通信中解釋道：“該補(bǔ)助金將持續(xù)提供25年，并將根據(jù)亞馬遜每年繳納的個(gè)人所得稅金額計(jì)算。”

　　今年春天，市議會(huì)成員討論了一項(xiàng)法案，該法案將對(duì)新建筑項(xiàng)目征收1%的稅。立法者針對(duì)亞馬遜總部遷入的地區(qū)增加了一項(xiàng)免稅條例。

　　費(fèi)城官員在其HQ2提案流程中投入約54.5萬(wàn)美元用于研究、營(yíng)銷和廣告。記者目前所了解的全部信息只有這些，在2017年，競(jìng)標(biāo)流程開(kāi)始前，匹茲堡市政府官員簽署了新的協(xié)議，針對(duì)亞馬遜的任何報(bào)價(jià)將保密長(zhǎng)達(dá)五年時(shí)間。

　　多倫多

　　多倫多是唯一一個(gè)入圍決賽的加拿大城市，而且它的很大一部分都依賴于這種吸引力。在其宣傳中，該市并沒(méi)有向亞馬遜提供稅收激勵(lì)措施。但代表加拿大市政當(dāng)局利益的多倫多環(huán)球公司首席執(zhí)行官Toby Lennox告訴CBC（加拿大廣播公司），“在這場(chǎng)角逐中，其他城市可能會(huì)把重點(diǎn)放在大額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠上，但像安大略省一樣，我們?cè)诙鄠惗嗟貐^(qū)不想玩這場(chǎng)比賽，坦白說(shuō)，我覺(jué)得我們不需要以資金補(bǔ)貼來(lái)吸引亞馬遜，我們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　華盛頓特區(qū)

　　根據(jù)華盛頓商報(bào)估計(jì)，作為美國(guó)首都，華盛頓為亞馬遜提供了一系列激勵(lì)措施，在10到15年內(nèi)每年提供6千萬(wàn)至8千萬(wàn)美元的補(bǔ)貼，總計(jì)6億至12億美元。優(yōu)惠包括遷至該地區(qū)的每位員工最多可獲得5000美元的搬遷補(bǔ)償；每位新員工的工資報(bào)銷最高可達(dá)1萬(wàn)美元，新雇資深員工的工資報(bào)銷最高可達(dá)3萬(wàn)美元；五年內(nèi)不增加不動(dòng)產(chǎn)稅；免征購(gòu)買硬件和軟件的銷售稅；為新雇傭的資深員工提供多達(dá)1萬(wàn)美元的稅收抵免；五年內(nèi)0%的公司稅，以及公司運(yùn)營(yíng)期間稅率從9%降至6%。

　　奧斯汀、邁阿密、羅利、洛杉磯、丹佛和印第安納波利斯

　　這些決賽入圍者對(duì)他們的出價(jià)保密，隱瞞了有關(guān)官員對(duì)亞馬遜HQ2落戶于各自城市提供補(bǔ)貼的相關(guān)細(xì)節(jié)。

　　根據(jù)Community Impact獲得的文件，奧斯汀在其原始提案中未包含激勵(lì)措施。該市拒絕向外媒提供任何信息。

　　邁阿密：競(jìng)標(biāo)細(xì)節(jié)保密。

　　羅利市（北卡羅來(lái)納州）尚未公布其亞馬遜競(jìng)標(biāo)細(xì)節(jié)。但就目前情況來(lái)看，市政官員正計(jì)劃在25日內(nèi)將競(jìng)標(biāo)記錄公開(kāi)。從2017年6月起，北卡羅來(lái)納州的政府預(yù)算透露了部分細(xì)節(jié)：“其立法機(jī)構(gòu)稱將對(duì)投訴大于40億美元并創(chuàng)造超過(guò)5000個(gè)工作崗位長(zhǎng)達(dá)25年的私營(yíng)企業(yè)提供最高限額的資金補(bǔ)貼。

　　洛杉磯經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的發(fā)言人告訴外媒，洛杉磯提案的細(xì)節(jié)近期不會(huì)公開(kāi)。提交此競(jìng)標(biāo)提案的組織簽訂了保密協(xié)議，仍在規(guī)定期限內(nèi)，并且不打算公布其向亞馬遜提供的激勵(lì)措施的詳細(xì)內(nèi)容。州長(zhǎng)Jerry Brown去年一封信中告訴亞馬遜，將為其提供高達(dá)2億美元的稅收減免和1億美元的員工培訓(xùn)資金。

　　去年11月，丹佛向亞馬遜提供了一份經(jīng)嚴(yán)格修改的報(bào)價(jià)版本。修訂版本沒(méi)有透露其激勵(lì)措施的細(xì)節(jié)。但有提到一些可能的激勵(lì)措施，如就業(yè)增長(zhǎng)稅收抵免，每位亞馬遜員工最多可獲得1200美元的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金，貧困地區(qū)員工還將獲得所得稅稅額抵免，以及州內(nèi)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　印第安納波利斯（Indianapolis）：競(jìng)標(biāo)細(xì)節(jié)保密。