美國眾議院的一個小組發(fā)布了一份報告，建議限制美國四大互聯(lián)網(wǎng)公司的權(quán)力。主要指控如下：

　　蘋果

　　該報告稱，蘋果無疑是一家壟斷公司，利用其市場的宰制地位損害競爭對手和消費者。該小組委員會認(rèn)為，蘋果從 App Store 購買份額中抽取的份額通常為 30%，該費用已然 “過高”，而且蘋果在 App Store 中給予了自己的應(yīng)用優(yōu)先權(quán)。

　　該小組委員會認(rèn)為，蘋果試圖為用戶創(chuàng)造較高的轉(zhuǎn)換成本，產(chǎn)生一種鎖定效應(yīng)，使其能夠?qū)Σ惶赡軖仐夁@個移動平臺的應(yīng)用程序開發(fā)商施加壟斷權(quán)力。蘋果還指控，App Store 的規(guī)定威脅到了與蘋果新應(yīng)用競爭的開發(fā)者，蘋果改變規(guī)定是為了自己的利益，而不是為了開發(fā)者。

　　該報道援引前應(yīng)用商店評論主管舒梅克的話說，蘋果高管會隨意編造理由，下架與蘋果自己的軟件和服務(wù)相競爭的應(yīng)用。舒梅克補充說，一個用于同步 Mac 電腦和 iphone 的應(yīng)用被 app Store 拒之門外，盡管沒有違反任何具體規(guī)定，而且蘋果后來也發(fā)布了自己的類似工具。

　　小組委員會還表示，蘋果在 App Store 中尋找受歡迎的應(yīng)用程序，然后復(fù)制，并引用蘋果聯(lián)合創(chuàng)始人喬布斯的話說：“對于竊取偉大的想法，我們一直都是不覺羞愧的(we have always been shameless about stealing great ideas)。”

　　該報告指出，蘋果越來越注重推動開發(fā)者采用應(yīng)用內(nèi)購(in-app-purchase)，這是該公司的另一個收入來源。今年，蘋果服務(wù)部門的年收入首次突破 500 億美元，該部門將 App Store 視為其最大的驅(qū)動因素之一。

　　蘋果在一份聲明中表示：“我們的公司在我們經(jīng)營的任何類別中都沒有占主導(dǎo)地位的市場份額。”

　　亞馬遜

　　眾議院小組委員會稱，亞馬遜在美國對小型在線賣家擁有壟斷權(quán)力。

　　報告稱：“亞馬遜的功能是電子商務(wù)的看門人。”該小組委員會采訪的許多賣家抱怨說，他們無法轉(zhuǎn)向其他市場——無論在亞馬遜上做生意的成本如何，也不管他們受到的待遇如何——因為這家公司在美國的網(wǎng)上購物中占有如此大的份額。

　　該小組委員會援引報告稱，亞馬遜可能占據(jù)了關(guān)鍵產(chǎn)品類別網(wǎng)上銷售的一半以上。該公司的影響力 “使其能夠以破壞自由和公平競爭的方式偏向于自己，使競爭對手處于不利地位。”

　　隨著疫情促使越來越多的美國消費者上網(wǎng)，亞馬遜的市場影響力也在增強。該小組委員會聲稱，該公司愿意利用這一點對供應(yīng)商施加壓力，偏袒其自己的產(chǎn)品，而不是第三方銷售商銷售的產(chǎn)品。

　　對于疫情引發(fā)的銷量飆升，亞馬遜最初的反應(yīng)是拒絕接受或配送第三方賣家的非必需品。不過，該公司繼續(xù)發(fā)貨自己的非必需產(chǎn)品，同時限制第三方賣家使用其他分銷渠道繼續(xù)通過其平臺銷售產(chǎn)品的能力。

　　該公司在一篇博客文章中批評了它所謂的 “監(jiān)管部門在反壟斷問題上的胡言亂語”。亞馬遜還將自己與更廣泛的零售市場進行比較，而不是與美國的電子商務(wù)行業(yè)進行比較，這是企業(yè)在面對壟斷指控時為自己辯護的常見策略。

　　谷歌

　　報告稱，這家互聯(lián)網(wǎng)巨頭很早就意識到 “垂直搜索引擎”的威脅，并采取行動消除它們。垂直搜索引擎專注于特定的細分市場，比如 TripAdvisor Inc. 提供旅游評論，Monster 提供招聘信息，Yelp Inc. 提供本地企業(yè)服務(wù)。

　　多年來，谷歌已經(jīng)為其中許多類別添加了自己的搜索工具，但它辯稱，這些工具只是為了幫助網(wǎng)絡(luò)沖浪者更快地找到他們想要的服務(wù)。然而，該小組委員會稱，谷歌強行進入這些市場，是為了阻止競爭對手以自己的利益為代價實現(xiàn)增長。

　　“垂直搜索對谷歌具有巨大的戰(zhàn)略重要性，”該公司在一份內(nèi)部消息中表示。“否則，谷歌只有在盈利潛力非常低的情況下才會成為尋找信息的首選之地，因為垂直搜索領(lǐng)域沒有競爭對手提供更好的選擇來填補這一空間。”

　　該報道還引用了谷歌文件，顯示高管們正在討論使用谷歌搜索結(jié)果來推廣公司的其他產(chǎn)品。

　　該小組委員會在報告中表示：“谷歌調(diào)整了搜索算法，以自動提升谷歌部分服務(wù)的排名，使其高于競爭對手。”“與垂直行業(yè)競爭的企業(yè)通常無法享受這些福利。”

　　眾議院的報告還披露了谷歌是如何利用與 Android 手機制造商的合同排擠競爭對手的搜索、電子郵件和支付服務(wù)，以及競爭對手的操作系統(tǒng)。

　　谷歌免費提供 Android，作為交換，用戶需要預(yù)裝 Gmail 和地圖等應(yīng)用。從 2009 年到 2014 年，谷歌所需的應(yīng)用程序的數(shù)量增加了一倍多，根據(jù)該報告。該小組委員會制作的內(nèi)部電子郵件和文件顯示，谷歌拒絕了制造商刪除谷歌應(yīng)用程序或重新談判協(xié)議的努力。在 2016 年的一封電子郵件中，谷歌員工討論了將他們的支付應(yīng)用放在安卓手機上的計劃，比手機制造商的競爭版本更加突出。

　　這些 Android 協(xié)議的主要用途是鞏固谷歌在搜索領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。谷歌 Android 許可開始避開從微軟 (205.91, -4.47, -2.12%)和雅虎搜索產(chǎn)品，根據(jù)該報告。那個指令是上級下達的。報告援引的一封電子郵件來自安卓團隊的一位主管，他總結(jié)了與現(xiàn)任谷歌 CEO 皮查伊的一次會議。“他的主要反饋是…… 搜索是神圣的，必須放在前面和中心，”電子郵件說。

　　谷歌在一份聲明中表示：“我們在一個快速發(fā)展、競爭激烈的行業(yè)中公平競爭。”“我們不同意今天的報道，其中包括來自商業(yè)競爭對手關(guān)于搜索和其他服務(wù)的過時和不準(zhǔn)確的指控。”

　　Facebook

　　該小組委員會認(rèn)為，F(xiàn)acebook 之所以處于壟斷地位，是因為與 Twitter和 Snapchat 等外部應(yīng)用相比，它已經(jīng)擁有的 Instagram 和 WhatsApp 等服務(wù)對社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了對其他公司更為殘酷的競爭。盡管擁有了 Instagram，限制了員工數(shù)量和其他資源，并利用 Instagram 將流量導(dǎo)向 Facebook 的主要社交網(wǎng)絡(luò)，但 Facebook 并未讓 Instagram 發(fā)揮其全部潛力。

　　“這是共謀，而且內(nèi)部存在壟斷，”一名前高管消息人士在報告中稱。“如果你擁有兩家社交媒體公司，就不應(yīng)該允許它們相互扶持。我不清楚為什么這不應(yīng)該是非法的。你可以通過收購一家公司串通一氣。”

　　報告稱，F(xiàn)acebook 還通過監(jiān)控規(guī)模較小的競爭對手的增長，并提出收購或碾壓它們的策略，有時還會使用恐嚇戰(zhàn)術(shù)，從而限制了它們。由于缺乏真正的外部競爭，“Facebook 的質(zhì)量隨著時間的推移而惡化，導(dǎo)致其用戶的隱私保護更加糟糕，其平臺上的錯誤信息急劇增加，”該小組委員會得出結(jié)論。

　　Facebook 辯稱，如果 Instagram 保持獨立，它永遠不會像現(xiàn)在這樣成功。但委員會獲得了一些文件，顯示了收購前對該應(yīng)用程序的預(yù)測。這些數(shù)字表明，Instagram 擁有在沒有 Facebook 的情況下獨立發(fā)展所需的資源和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　該小組委員會認(rèn)為，“Facebook 收購 Instagram 后對其增長的支持有些言過其實。”

　　該公司表示，Instagram 和 WhatsApp“已經(jīng)達到了成功的新高度，因為 Facebook 在這些業(yè)務(wù)上投資了數(shù)十億美元。”監(jiān)管機構(gòu)徹底審查了每筆交易，而且當(dāng)時沒有任何理由阻止他們。”

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