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　　9月27日，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫在參加2014年互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與發(fā)展論壇時(shí)闡述P2P監(jiān)管的十個(gè)思路。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，P2P機(jī)構(gòu)不是信用中介，信用中介要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，也不是交易平臺(tái)，而是信息中介。“P2P是為雙方的小額借貸提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)清晰其業(yè)務(wù)邊界，應(yīng)與其他法定特許金融服務(wù)進(jìn)行區(qū)別。”他說(shuō)。

　　今年以來(lái)，盡管媒體報(bào)道P2P被劃歸銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部監(jiān)管，但銀監(jiān)會(huì)一直未出臺(tái)針對(duì)P2P的監(jiān)管措施。

　　對(duì)此，王巖岫說(shuō)，目前行業(yè)的規(guī)范、法律法規(guī)還在制定中，既要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總體原則，也要有一定的針對(duì)性。“加快對(duì)P2P金融法律法規(guī)的建設(shè)，這也是讓大家今后做這個(gè)業(yè)務(wù)有一個(gè)方向。”王巖岫列舉了對(duì)于P2P監(jiān)管的十大思路：

　　P2P監(jiān)管要遵循P2P業(yè)務(wù)本質(zhì)。所謂業(yè)務(wù)的本質(zhì)就是項(xiàng)目要一一對(duì)應(yīng)，P2P機(jī)構(gòu)不能持有投資者的資金，不能建立資金池，P2P不是經(jīng)營(yíng)資金的金融機(jī)構(gòu)。

　　落實(shí)實(shí)名制原則。投資人與融資人都要實(shí)名登記，資金流向要清楚，避免違反反洗錢(qián)法規(guī)。

　　明確P2P機(jī)構(gòu)不是信用中介。信用中介要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，也不是交易平臺(tái)，是信息中介，P2P是為雙方的小額借貸提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)清晰其業(yè)務(wù)邊界，應(yīng)與其他法定特許金融服務(wù)進(jìn)行區(qū)別。

　　P2P應(yīng)該有一定的行業(yè)門(mén)檻。P2P信息平臺(tái)作為分析、遴選新聞信息、提供參考性的信用分析有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，應(yīng)有一定的門(mén)檻，對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有一定的注冊(cè)資本，高管人員的專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)年限、組織架構(gòu)也應(yīng)該有一定的要求，同時(shí)對(duì)他的風(fēng)險(xiǎn)控制、IT設(shè)備、資金托管等方面也應(yīng)該有一定的資質(zhì)要求。P2P機(jī)構(gòu)應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)提示和投融資限額的規(guī)定。

　　投資人的資金應(yīng)該進(jìn)行第三方托管，不能以存款代替托管，托管是獨(dú)立的監(jiān)管行為。同時(shí)盡可能引進(jìn)正規(guī)的審計(jì)機(jī)制，P2P機(jī)構(gòu)自己不能碰錢(qián)，這也是為了避免非法集資的行為。

　　P2P機(jī)構(gòu)不得為投資人提供擔(dān)保，不得自身為投資人提供擔(dān)保，不得為借款本金或者收益作出承諾，不承擔(dān)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，只是信息的提供者，不得從事貸款和受托投資業(yè)務(wù)、不得自保自融，這也是為了避免非法集資、詐騙等行為。

　　走可持續(xù)發(fā)展道路，不要盲目追求高利率融資項(xiàng)目。目前規(guī)范P2P機(jī)構(gòu)融資的利率已經(jīng)在逐步下降，也接近合理的水平。

　　P2P行業(yè)應(yīng)該充分進(jìn)行信息披露、揭示風(fēng)險(xiǎn)，既要向市場(chǎng)披露自身的管理和運(yùn)營(yíng)信息，也要向投資者做好風(fēng)險(xiǎn)提示，開(kāi)展必要的外部審計(jì)。

　　P2P平臺(tái)應(yīng)該推進(jìn)行業(yè)規(guī)則的制定和落實(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律的作用。

　　必須堅(jiān)持小額化，支持個(gè)人和小微企業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)的原則。

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