據(jù)中國之聲《全球華語廣播網》報道，近5年來，我國手機出貨總量從3500萬部迅速增長至4.5億部，每年產生廢舊手機約2億部。二手手機回收產業(yè)，正迅速成為手機廠商、互聯(lián)網企業(yè)爭搶的香餑餑，但也由此出現(xiàn)了諸多問題。在二手手機市場日漸繁榮的背后，存在監(jiān)管滯后、秩序混亂等問題，給違法犯罪分子提供了銷贓渠道。

　　下午4點，記者在河南新鄉(xiāng)平原路、自由路看到，兩條街道上收購二手手機的商鋪竟達上百家，其中穿往的顧客也是高達二三百人，儼然形成了“手機回收一條街”。記者拿著自己的手機試著去詢問手機回收價格，在一家回收門店，一張姓老板將手機翻轉了兩遍，打量了屏幕和機身后，對記者的手機給出了價格。

　　張老板：“蘋果6plus，你這個有八成新，俺這兒都是2300吧。”

　　記者了解到，不僅蘋果、華為、小米等手機廠商在各大中型城市設置了委托回收點，愛回收、回收寶、易機網、回購網……這些讓人眼花繚亂的手機回收平臺，都主打免費即時在線估價和上門回收。一位業(yè)內人士告訴記者，我國廢舊手機閑置比例達79%，大多數(shù)舊手機仍具有使用價值，即使達到報廢程度的手機也含有黃金、銅、錫等貴重金屬，廢舊手機成為待開發(fā)的富礦。近日華為、魅族、奇酷360等手機品牌在發(fā)布新品的同時，也紛紛宣布正式介入二手手機回收市場。不過，火爆的手機回收市場背后，更多的是手機回收監(jiān)管缺失帶來的亂象。

　　二手手機經營商張老板告訴記者，不管是你自己的，還是偷來的、撿來的，只要你出的價格差不多，都能賣掉。

　　此外，對手機回收造成的個人信息安全方面，市場也沒有完整的監(jiān)管措施。

　　自由路一手機賣場工作人員稱，經常會有一些顧客過來做數(shù)據(jù)恢復，照片和通訊錄這些。

　　實際上，舊手機回收一直存在監(jiān)管空白。2011年實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》并未將舊手機納入其中?！稄U棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》將舊手機納入進來，但是要到2016年3月1日才開始實施。

　　那么，世界上其他國家二手手機是如何回收的?都流向哪里?市場是否有監(jiān)督措施呢?《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方說，在澳大利亞，把手機當二手貨賣掉的人并不多。對于廢舊手機的處理，很多人會把它們捐給慈善機構。

　　胡方介紹稱，澳大利亞人口只有2300萬，而澳大利亞目前廢棄不用的手機卻有2350萬部，這個數(shù)字算起來，不論男女老少人均一部還多一點。由于手機這類的電子產品更新?lián)Q代非?？?，淘汰不用的手機很難賣出高價格，所以把手機當二手貨品賣掉的人并不多，除了干脆什么都不管直接把手機仍然保留在家以外，很多人喜歡把手機捐獻給慈善機構，再由慈善機構下轄的商店進行銷售并轉為善款。而澳大利亞一些電信商有時候也會推出以舊換新服務，舊手機由電信公司回收然后折現(xiàn)，現(xiàn)金用來購買新手機。另外，澳大利亞移動通信協(xié)會有免費的手機回收計劃，如果有不用的手機可以送到回收點，或直接免費郵寄過去，澳大利亞移動通信協(xié)會會對這些回收手機進行二次利用，一些有用的材料可以被撿出來，至于那些原本無用的材料，目前澳大利亞有一項新發(fā)明，把它們整體融化以后用作鋪路材料，不過這項技術到目前為止還沒有被大量應用，希望在不久的將來，更多二手手機的廢棄材料能夠全部被利用起來。

　　在英國，廢舊電子產品回收再利用已形成完整鏈條，成為循環(huán)經濟中的重要產業(yè)。特別是，英國是最早開展回收利用廢棄手機業(yè)務的國家之一，早在2002年就推出了廢舊手機回收計劃。英國觀察員侯穎向我們介紹了回收廢舊手機的三種途徑。

　　侯穎表示，在英國，手機回收公司回收廢舊手機大概有三種途徑，第一是設立收集點，手機回收公司與英國的沃達峰集團英國電信公司移動電話子公司等5大移動信息網絡運營商，和歐洲的主要網絡運營公司都簽訂了協(xié)議，這些公司的營業(yè)處為客戶設立了1萬多個廢舊手機的收集點，供客戶投放淘汰手機。英國各移動電話銷售公司的營業(yè)點也免費向客戶提供郵資總付的信封，客戶可以將淘汰的手機裝入信封，免費投寄到手機回收公司的回收利用中心。此外，手機回收公司自2006年起開展了一項社區(qū)手機回收計劃，目前已有600多個慈善機構和社會團體參與，幫助收集廢舊手機，手機回收公司會對部分回收的廢舊手機進行翻新再利用。據(jù)公司業(yè)務經理斯蒂夫介紹，為了讓消費者放心，公司還為翻新手機提供半年的質量保證，對于無翻新價值的手機，回收公司則進行拆卸，先將含金屬的塑料部分送往設在瑞典的一家專門加工廠進行燃燒，產生的熱能用于當?shù)剞r村供暖。燃燒后手機中含有少量鉑金、銀、銅等金屬材料會被提取，送往專業(yè)公司處理后再利用。純塑料部分將會被壓碎用于制造道路交通標志、玩具等等。而手機電池也會被送往法國一家專門的工程處理廠，鋰和鎳會回收利用，比如鎳可以用來制作煎鍋、熨斗和新的電池等等。

　　日本電子產業(yè)發(fā)達，需要大量貴重金屬和小金屬，但日本自然資源極其缺乏，因此回收電子產品以提取有用金屬成為彌補日本自然資源不足的重要手段。不過，由于手機上存著許多個人信息，所以很多日本人習慣把舊手機放在家里保存而不是送到回收機構。

　　日本觀察員黃學清介紹稱，去年日本回收了6000多萬臺手機，包括手機電池和充電器一共回收近兩億個。日本經濟產業(yè)省2008年制定了一系列促進稀有金屬回收利用的規(guī)定，其中包括運營商有義務向顧客宣傳手機回收信息，經產省要求出售手機的商家必須向顧客宣傳手機中各種稀有金屬的含量，以及回收時保證個人資料不流失的對策。各大運營商也聯(lián)合制定計劃，只要是有手機回收標志的店都接受辦理手機回收，部分業(yè)者對于手機回收還有小的獎勵制度，比如得到洗衣粉、保鮮膜等生活用品。業(yè)務電話公司為了增高回收率，翻出了旅游抽獎等活動，現(xiàn)在顧客把舊手機交回去是不用另外付費的。其實回收再利用的費用已經包含在手機的出售價格里了，但盡管如此很多日本人并不愿意把舊手機送去回收，一是手機的多功能化，就算手機不用來打電話，還可以看電視、玩游戲、當錢包、鬧鐘、電話簿。另外，日本人非常注重信息安全，擔心手機隱私被泄露，為了消除使用者的顧慮，各家運營商紛紛增設幫助保存或上傳手機里信息的設備，還安裝了碾碎手機的機器，讓顧客親眼看著手機被絞碎。

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