11月26日消息，據(jù)悉工信部將于2018年12月1日正式啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程：用戶只需短信就可以完成查詢(xún)和申請(qǐng)，不用本人親自去各運(yùn)營(yíng)商的自營(yíng)廳。而老流程需要用戶本人攜帶有效證件去各運(yùn)營(yíng)商的自營(yíng)廳查詢(xún)是否允許攜出并開(kāi)具攜轉(zhuǎn)證明。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)再一次進(jìn)入人們視野。不過(guò)，隨著提速降費(fèi)推行，資費(fèi)一降再降、長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消、流量漫游費(fèi)取消、流量清零取消、互聯(lián)網(wǎng)套餐五花八門(mén)等前提下，用戶還有欲望去攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)么？

12年了還在試點(diǎn)

2006年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了630號(hào)文件《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》，該文件又被業(yè)界稱(chēng)為“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”或“攜號(hào)轉(zhuǎn)品牌”政策。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就此開(kāi)了頭。

直到2017年8月，工信部印發(fā)《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》中提到，要推動(dòng)移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

今年3月份工信部副部長(zhǎng)羅文表示：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作一直在積極穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)中，在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)至少要到2020年。

只是，12年過(guò)去了，本以為會(huì)激起大浪花的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前還在試運(yùn)行的階段，主要是五個(gè)試點(diǎn)省市：天津、海南、江西、湖北和云南。

推動(dòng)不下去的主客觀因素

如今人們已經(jīng)被各種APP賬號(hào)以及社交需求綁住。根據(jù)工信部10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在服務(wù)登錄和身份認(rèn)證等服務(wù)持續(xù)普及帶動(dòng)下，今年以來(lái)企業(yè)短信業(yè)務(wù)量保持大幅提升的態(tài)勢(shì)。

若要換號(hào)，還要一一解綁甚至通知通訊錄朋友更換留存號(hào)碼，實(shí)在是麻煩。所以，用戶換號(hào)的可能性變得越來(lái)越低。

既然換號(hào)可能性變低，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)該會(huì)很受歡迎。事實(shí)并非如此！

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)本身就會(huì)是一個(gè)艱難的過(guò)程?；钌睦樱好绹?guó)早在1996年頒布的《電信法》中就提到了號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。2002年11月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)宣布將要引入移動(dòng)號(hào)碼攜帶，要求運(yùn)營(yíng)商針對(duì)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的引入及實(shí)施費(fèi)用進(jìn)行估算，此項(xiàng)決定遭到了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)合反對(duì)。經(jīng)過(guò)多年周旋，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)于2003年11月24日才開(kāi)始實(shí)施，從立法到實(shí)施歷時(shí)七年。如此看來(lái)，我國(guó)并不算最慢的。

去年8月，工信部官方網(wǎng)站就出現(xiàn)了關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的答復(fù)，“自啟動(dòng)號(hào)碼攜帶試驗(yàn)以來(lái)，試驗(yàn)總體進(jìn)展順利，但通過(guò)試驗(yàn)也反映出一些困難和問(wèn)題，一是號(hào)碼攜帶服務(wù)涉及大量第三方平臺(tái)改造和系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，二是網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)升級(jí)對(duì)號(hào)碼攜帶的大規(guī)模部署具有較大影響。”

確實(shí)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)過(guò)程中，存在一定的技術(shù)困難。比如行業(yè)應(yīng)用的問(wèn)題，牽涉到運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算。同時(shí)，4G網(wǎng)絡(luò)不光是提供高速度的數(shù)據(jù)取錄，還提供高品質(zhì)音、視頻服務(wù)，需要VoLTE技術(shù)來(lái)支撐和實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)下，還有技術(shù)感受方面的問(wèn)題。

除了這些客觀因素，還有一些主觀因素：

首先，由于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商有沖擊，多多少少是有抗拒心理的，好不容易爭(zhēng)取到的用戶或許就因?yàn)閿y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流失掉了，在保與爭(zhēng)取中基層員工壓力更大。

其次，目前中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)發(fā)展迅速已經(jīng)超過(guò)中國(guó)電信位居第一，當(dāng)然中國(guó)移動(dòng)主要用的固移綁定策略。而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通是買(mǎi)寬帶送一張手機(jī)號(hào)碼。當(dāng)然這張手機(jī)號(hào)碼是有各種隱形條件的，所以若要在運(yùn)營(yíng)商之間自由流動(dòng)還不行。

還有，若因?yàn)橘Y費(fèi)問(wèn)題攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，那么提速降費(fèi)一直在推行，國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游長(zhǎng)途費(fèi)取消、流量漫游費(fèi)取消、流量月底清零取消等等，運(yùn)營(yíng)商還推行各種互聯(lián)網(wǎng)套餐，資費(fèi)會(huì)越來(lái)越低且區(qū)別不大。這樣用戶換號(hào)的可能性就低了。

當(dāng)然，雙卡雙待手機(jī)普及，擁有雙卡用戶不在少數(shù)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更沒(méi)有必要了。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)沖擊大

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的影響各不相同，運(yùn)營(yíng)商會(huì)面臨用戶流失的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w感覺(jué)中國(guó)聯(lián)通和電信用戶流入會(huì)大于流出，中國(guó)移動(dòng)則相反，對(duì)移動(dòng)的殺傷力很大，最主要的原因還是資費(fèi)問(wèn)題。“由于70%左右的高端用戶都集中在中國(guó)移動(dòng)手里，客戶群體大，所以攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)最大的威脅是加速其資費(fèi)下調(diào)，進(jìn)而影響到營(yíng)收和利潤(rùn)，下降是必然的，就看轉(zhuǎn)網(wǎng)的流程了，如果不復(fù)雜的話用戶還是樂(lè)意去折騰折騰的。”有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)。

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一旦全國(guó)推行，運(yùn)營(yíng)商之間的圍欄被拆除，用戶不用換號(hào)就可以隨意選擇運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)的服務(wù)好用誰(shuí)的，誰(shuí)的資費(fèi)低用誰(shuí)的，再也不用受制于人了，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新一輪價(jià)格戰(zhàn)，可以預(yù)料的結(jié)果就是慘不忍睹，繼寬帶免費(fèi)送以后，手機(jī)流量?jī)r(jià)格也要向著接近免費(fèi)的方向進(jìn)發(fā)了。”運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士分析稱(chēng)，“首先遭受營(yíng)收和利潤(rùn)大幅下滑的就是資費(fèi)一直較高的中國(guó)移動(dòng)，其次是中國(guó)電信，影響最小的是中國(guó)聯(lián)通，因?yàn)槁?lián)通的資費(fèi)一直是三家里面最低的，而且網(wǎng)速也最快，競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)比較小。”

似乎數(shù)據(jù)印證了該人士的斷言，截至2016年12月底，在試點(diǎn)的五個(gè)地區(qū)中，使用了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶共45萬(wàn)。其中，中國(guó)移動(dòng)攜入16.2萬(wàn)攜出25萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通攜入14.7萬(wàn)攜出16.1萬(wàn)，中國(guó)電信攜入6.6萬(wàn)攜出16.8萬(wàn)。

后來(lái)一直未有最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。

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