約兩周前的8月8日,國內(nèi)相關(guān)律師和專家組成的聯(lián)盟正式向國家工商總局和發(fā)改委舉報蘋果公司在經(jīng)營過程中的壟斷問題。此次反壟斷集體行動主要針對的不是蘋果手機,而是蘋果App Store。該行動得到約30家中國應(yīng)用開發(fā)商大力支持,一時間引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
到今天,該次舉報到底進展如何?筆者獲悉,相關(guān)部門已經(jīng)簽收了該舉報函,此次事件的處理已納入正常的流程之中。這對參與此次集體舉報的中國應(yīng)用開發(fā)者而言,無疑是個好消息。
涉嫌壟斷遭舉報
回顧整個事件的經(jīng)過,蘋果APP Store被舉報主要是由于蘋果公司在運營App Store過程中可能存在涉嫌濫用市場支配地位和違反國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的法規(guī)、規(guī)章的行為,存在損害移動應(yīng)用程序開發(fā)者、運營者、消費者的合法權(quán)益的可能。
具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(1)拒絕交易:沒有正當(dāng)理由下架APP軟件、以及不恢復(fù)上架甚至是封禁開發(fā)者賬戶。這實質(zhì)上是一種拒絕交易的行為,包括拒絕與交易相對人進行交易、或限制交易數(shù)量與范圍等的行為。
對于手機APP應(yīng)用軟件市場而言,iOS系統(tǒng)就是一個平臺、是一個雙邊市場,但蘋果公司依據(jù)其單方制定的條款、單方判斷賣方(開發(fā)商)的行為,卻沒有給開發(fā)商任何救濟的途徑,顯然是不合理的。
(2)差別待遇:對來自美國的權(quán)利人的投訴和來自中國的權(quán)利人的投訴采取不同的待遇;在蘋果公司所提供的服務(wù)相同的基礎(chǔ)上,對有的應(yīng)用程序的收入課以30%的“蘋果稅”,有的應(yīng)用程序則未執(zhí)行。蘋果公司對此差別劃分不足夠明確,且沒有正當(dāng)合理的理由。當(dāng)開發(fā)者出現(xiàn)向消費者“退費”的動作發(fā)生后,蘋果不退還向開發(fā)者收取的30%“蘋果稅”。
(3)附條件交易即搭售:根據(jù)蘋果公司App Store審查指南的要求,蘋果公司不允許使用第三方支付系統(tǒng)來完成應(yīng)用程序的付費下載、不允許應(yīng)用程序內(nèi)置第三方支付系統(tǒng)來進行應(yīng)用內(nèi)購買,這些行為屬于典型的搭售蘋果公司自己的支付系統(tǒng),而排除了任何第三方的支付服務(wù)。
(4)定價過高。所有蘋果公司視其為“應(yīng)用內(nèi)購買”(IAP)的行為,會收取其交易金額的30%作為提成。作為該相關(guān)市場具有絕對的市場支配地位者,其提出的30%的定價沒有提供合理依據(jù),沒有提供磋商程序。
既然有如此多指責(zé),蘋果為何還不愿意下放應(yīng)用商店權(quán)利?因為在其背后有著巨大利益。2016年四季度財報顯示,蘋果公司憑借著18%的市場占有量,卻獲得了整個行業(yè)92%的盈利。蘋果公司的利潤主要由以下幾方面帶來:蘋果手機、蘋果電腦、應(yīng)用商店、其他硬件設(shè)備。近年來,蘋果硬件的盈利增長乏力,已將盈利增長的目標(biāo)從硬件設(shè)備上更多地轉(zhuǎn)移到了基于存量設(shè)備的應(yīng)用服務(wù)提供上,也就是在應(yīng)用商店上尋找新的增長點,表現(xiàn)在財務(wù)數(shù)據(jù)上,便是蘋果應(yīng)用商店帶來的利潤屢創(chuàng)新高,增長速度極快。
各方支持中國開發(fā)者維權(quán)
此次舉報事件一出,就引起了社會和業(yè)界的多方關(guān)注。根據(jù)艾媒品牌危機處置系統(tǒng)結(jié)果顯示,自2017年8月6日開始,對蘋果而言的負面輿情(反對蘋果在中國的商業(yè)做法)持續(xù)高升,超越中立和正面輿情,并在10日達到負面輿情走勢高峰。在整個網(wǎng)絡(luò)輿情中,”蘋果公司“整體呈負面。

網(wǎng)友“住隔壁的王蜀黍”說,綁架用戶威脅其他平臺就是蘋果自毀長城的第一步。網(wǎng)友musto說,“我哪邊都不站,但是蘋果APP Store對(中國)社會的貢獻,遠小于它的獲利”。而網(wǎng)友快評科技則說,本來蘋果在中國的銷量已經(jīng)連續(xù)五個季度大跌,但蘋果為了賺取中國人的錢還是霸道的收取“買路錢”。
諸多媒體也指出蘋果公司APP Store在中國的做法欠妥。一位知名媒體人評論說:不可否認,蘋果公司是家偉大的公司,但偉大的公司也不能為所欲為。不可否認,很多人喜歡蘋果手機,但喜歡不能作為支持蘋果差別對待中國開發(fā)者的理由。在海外,類似蘋果公司這樣的濫用行為,會受到不少訴訟。但在國內(nèi),蘋果似乎并未將中國市場各方“放在眼里”。我們是時候給這些從中國賺取巨大利潤、還差別對待中國開發(fā)者的企業(yè)說“不”了。
而對APP Store的不滿漸漸延伸到對蘋果手機的不滿。事實上,在中國市場,蘋果的一些做法傷到消費者“感情”。這體現(xiàn)在銷量上。通信觀察家項立剛認為:“現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不是蘋果手機獨霸市場的時候了,尤其對中國用戶來說,很多國產(chǎn)手機的安卓系統(tǒng)已經(jīng)優(yōu)化得相當(dāng)不錯。從這個角度來說,蘋果手機是可以被替代的。”
北京大學(xué)法學(xué)院教授楊明表示,對于像蘋果商店這種在中國無企業(yè)實體的國外互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商,因其業(yè)務(wù)范圍涵蓋中國,則中國法律有對其進行監(jiān)管的權(quán)利。此前高通公司曾因?qū)@跈?quán)問題,被中國發(fā)改委處以9.75億美元罰款。
具備歷史意義,盼加速立案與審查
當(dāng)然,此舉也面臨不少挑戰(zhàn)。許多開發(fā)者怕得罪蘋果公司,未參與舉報行動。而且歷來的反壟斷調(diào)查都是一個漫長的過程。不管是對開發(fā)者還是對蘋果來說,都是一場漫長的拉鋸戰(zhàn)。
盡管面臨不少挑戰(zhàn),但筆者綜合各方評論和數(shù)據(jù)看到,此次蘋果APP Store被集體舉報得到絕大部分消費者、專家和媒體的支持??梢?,中國開發(fā)者此次針對蘋果涉嫌壟斷的集體舉報行動非常有必要和及時,反映了中國各方的心聲。而蘋果APP Store可謂是“失道寡助”。
如今該事件進入到新階段,業(yè)界希望這件事情能夠盡快得到相關(guān)部門立案。因為,一方面如此多中國開發(fā)者的舉報說明,中國應(yīng)用開發(fā)者的確受到了不公待遇,利益嚴(yán)重受損。另一方面,該事件引起了業(yè)界高度關(guān)注,屬于標(biāo)志性的事件,一些在國內(nèi)外采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的外企,也在借此評判中國市場的“能力”。
艾媒咨詢的分析師表示,封閉生態(tài)是蘋果App store長久且固有模式,要全球范圍內(nèi)改變蘋果長久以來的“市場獨食習(xí)慣”是小概率事件。退出中國市場或妥協(xié)的選擇下,結(jié)果更可能是推動蘋果和開發(fā)商的溝通與協(xié)商。盡管近年國內(nèi)對蘋果出臺的舉措非議聲不斷,但作為首次向政府官方正式提出以法律手段維護自身合法權(quán)益,此次國內(nèi)開發(fā)者與律師專家的反壟斷舉報有一定歷史性意義。
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