黨的十九大報(bào)告提出，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。而政府采購(gòu)制度作為現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分，也必須適應(yīng)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的新要求。隨著財(cái)政部《政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》明確完善政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求提升采購(gòu)效能和加強(qiáng)透明化監(jiān)管，我國(guó)政府采購(gòu)電子化進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨溃少?gòu)正在發(fā)生變革。

　　目前，雖然政采改革需求迫切，但其推進(jìn)難度也較大。由于政府采購(gòu)涉及面廣，采購(gòu)金額大，采購(gòu)對(duì)象多，采購(gòu)專業(yè)性強(qiáng)，受專業(yè)水平、采購(gòu)手段、市場(chǎng)環(huán)境、供應(yīng)商質(zhì)量等多種因素限制，不少采購(gòu)單位仍面臨采購(gòu)服務(wù)“貴慢差”等問題。那么，如何以更有效的方式推動(dòng)政采電子化改革的進(jìn)度?

　　兼顧效率與品質(zhì) 京東+用友推政采全流程電子化

　　5月15日，京東與用友聯(lián)手發(fā)布貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”全環(huán)節(jié)服務(wù)的解決方案——“智慧政采解決方案”。

　　具體來(lái)看，“智慧政采”平臺(tái)是利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理技術(shù)等，將事前預(yù)算編制、計(jì)劃備案，事中線上采購(gòu)，事后履約驗(yàn)收、以及國(guó)庫(kù)支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程數(shù)據(jù)打通，并通過(guò)技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化的系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。

　　京東聯(lián)合用友發(fā)布“智慧政采”平臺(tái)

　　在“智慧政采解決方案”中，京東與用友共同玩了一波“技術(shù)流”。據(jù)了解，智慧政采平臺(tái)在采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)，可通過(guò)大數(shù)據(jù)輔助預(yù)算編制;在采購(gòu)計(jì)劃環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)清單與采購(gòu)計(jì)劃自動(dòng)匹配;在商品選購(gòu)環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)商品智能搜索與在線比價(jià);在訂單配送環(huán)節(jié)完成出庫(kù)信息、配送信息、簽收信息的實(shí)時(shí)同步;在合同簽收環(huán)節(jié)，可通過(guò)電子合同、電子簽章等方式實(shí)現(xiàn)在線驗(yàn)收;在對(duì)賬支付環(huán)節(jié)，可自動(dòng)申請(qǐng)支付、自動(dòng)對(duì)賬、電子發(fā)票自動(dòng)開具;在資產(chǎn)入庫(kù)環(huán)節(jié)，可自動(dòng)申請(qǐng)入庫(kù);在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，能實(shí)現(xiàn)在線售后與智能客服。

　　“智慧政采”解決方案依托用友的平臺(tái)技術(shù)與京東的零售基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，深入到采購(gòu)預(yù)算管理、計(jì)劃管理、商品選購(gòu)、訂單管理、合同管理、支付管理、資產(chǎn)入庫(kù)管理和售后服務(wù)管理八大流程。通過(guò)對(duì)流程的科學(xué)分解，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)各環(huán)節(jié)行為的數(shù)據(jù)化，結(jié)合以網(wǎng)上商城系統(tǒng)所生成唯一訂單編號(hào)為核心的流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政系統(tǒng)、商城系統(tǒng)與供應(yīng)商系統(tǒng)的打通，上可追溯其預(yù)算、下單、配送、交付、入庫(kù)信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下可查詢到支付收款賬戶，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)行為的全過(guò)程的數(shù)據(jù)和信息流交互打通，形成“預(yù)算-計(jì)劃-采購(gòu)-支付-資產(chǎn)”的全資產(chǎn)管理鏈路。

　　可以說(shuō)，“智慧政采”的落地將有效彌補(bǔ)政府采購(gòu)服務(wù)升級(jí)進(jìn)程中技術(shù)和運(yùn)營(yíng)的不足，助力采購(gòu)生態(tài)的智慧化轉(zhuǎn)型，極大地有助于規(guī)范采購(gòu)行為、助力監(jiān)督管理、拓展采購(gòu)范圍、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、提高資金績(jī)效。

　　構(gòu)建協(xié)同生態(tài) 以技術(shù)助推政采全流程電子化

　　“以往軟件供應(yīng)商在搭建政府采購(gòu)商城時(shí)，囿于電商技術(shù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)海量商品管理經(jīng)驗(yàn)的不足，僅能滿足采購(gòu)單位簡(jiǎn)單的線上采購(gòu)，但隨著越來(lái)越多商品供應(yīng)商不斷接入政府采購(gòu)商城，其系統(tǒng)在管理供應(yīng)商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問題，在采購(gòu)數(shù)據(jù)的全流程打通上也很難滿足政府需求。”在談到當(dāng)下政府采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)時(shí)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示。

　　京東集團(tuán)副總裁、大客戶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正

　　京東作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍的電商平臺(tái)，有豐富的商品管理和電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施資源，同時(shí)，多年的政采服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓其對(duì)政府的采購(gòu)流程和需求理解深刻。而用友是本土知名的ERP軟件提供商，特別是在財(cái)務(wù)軟件領(lǐng)域，其也是國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)長(zhǎng)期合作的軟件服務(wù)商，在推動(dòng)政采數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)的打通上經(jīng)驗(yàn)技術(shù)明顯。基于京東在商品管理、技術(shù)、資源和用友在財(cái)務(wù)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，讓智慧政采無(wú)論從前端的商城系統(tǒng)搭建，到后續(xù)的履約流程的設(shè)計(jì)，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速的完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

　　值得關(guān)注的是，通過(guò)智慧政采，不僅可實(shí)現(xiàn)政采單位建立高效、便捷、信息化的政采系統(tǒng)外，其還能為全國(guó)各地的政采供應(yīng)商提供京東物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施資源支持，幫助其降低營(yíng)運(yùn)成本，提高對(duì)政府采購(gòu)的服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　通過(guò)連接“智慧政采”，中小供應(yīng)商可以享受到物流、金融服務(wù)，降低了采購(gòu)方與供應(yīng)商組織政府采購(gòu)活動(dòng)的成本;對(duì)于軟件供應(yīng)商而言，通過(guò)智慧政采平臺(tái)，可以更清晰地了解政府需求，延伸對(duì)政府采購(gòu)的服務(wù)路徑和服務(wù)內(nèi)容。

　　多方受益必將帶來(lái)政府采購(gòu)環(huán)境的改善，從中受益的自然還包括政府采購(gòu)單位。

　　京東集團(tuán)副總裁、大客戶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正表示，在政采改革的大背景下，京東致力整合技術(shù)、商品、供應(yīng)鏈及平臺(tái)級(jí)資源，通過(guò)升級(jí)政采供應(yīng)商的服務(wù)水平和能力，最大化的滿足政采降本、高效和全流程電子化的改革要求。

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