8月1日，交通部官網(wǎng)公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》。《意見稿》提出，駕駛員應(yīng)在允許停車地點等候訂單，不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站 或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧?。到達目的地后，駕駛員應(yīng)主動向乘客提供相應(yīng)本地出租汽車發(fā)票。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)

　　1范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營者、駕駛員、運輸車輛、經(jīng)營者的服務(wù)流程、駕駛員的服務(wù)流程、服務(wù)評價與投訴處理的要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車旅客運輸服務(wù)。

　　2規(guī)范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本 ( 包括所有的修改單)適用于本文件。

　　GB/T22485出租汽車運營服務(wù)規(guī)范

　　JT/T794道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng) 車載終端技術(shù)要求

　　3術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　3.1

　　出租汽車運營服務(wù)taxiservice

　　以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程、行駛時間或約定計費的運輸經(jīng)營活動。

　　注：改寫GB/T22485-2013，定義3.1。

　　3.2

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)app-basedride-hailingoperationservice

　　企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，并通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺接受約車人預(yù)約信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供不在道路上巡回攬客、站點候客等的出租汽車服務(wù)經(jīng)營活動。

　　3.3

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者app-basedride-hailingoperator

　　從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　3.4

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員app-basedride-hailingdriver

　　依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格的駕駛員。

　　3.5

　　即時用車服務(wù)immediateride-hailingservice

　　約車時間和車輛按約定到達上車地點時間的間隔不大于30min的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。

　　3.6

　　訂單request

　　約車人通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者提出的用車需求信息。

　　3.7

　　派單requestdesignating

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者接到訂單后， 根據(jù)車輛條件和位置等， 指派相應(yīng)駕駛員和車輛提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的行為。

　　3.8

　　搶單requestbidding

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員接到網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者推送的訂單后，根據(jù)自身情況應(yīng)答接單的行為。

　　3.9

　　拒載refusaltotakepassengerwithoutproperreason

　　未經(jīng)約車人或乘客同意，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員未按承諾到達約定地點提供服務(wù)的行為。

　　3.10

　　甩客terminatingservicewithoutproperreason

　　運營途中， 未經(jīng)約車人或乘客同意， 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由擅自中斷載客服務(wù)的行為。

　　3.11

　　乘客爽約passengersdefaultappear

　　乘客未按約定乘坐預(yù)約車輛，且未提前告知網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者或駕駛員的行為。

　　4網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者

　　4.1總則

　　4.1.1網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(簡稱經(jīng)營者)的總體要求應(yīng)符合GB/T22485的相關(guān)規(guī)定。

　　4.1.2應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運行可靠性，提供24h不間斷運營服務(wù)。

　　4.1.3對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。

　　4.2車輛管理要求

　　4.2.1車輛應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車牌照和行駛證，取得當(dāng)?shù)爻鲎馄囆袠I(yè)管理部門核發(fā)的營運證件。

　　4.2.2應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(又稱線上)提供服務(wù)車輛與實際(又稱線下)提供服務(wù)車輛一致。

　　4.2.3建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對車輛進行安全性能檢測。

　　4.3駕駛員管理要求

　　4.3.1建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員(簡稱駕駛員)崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，應(yīng)定期組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、 職業(yè)道德、 服務(wù)規(guī)范、 安全運營等方面的教育培訓(xùn)， 建立培訓(xùn)檔案。

　　4.3.2運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進行對比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　4.4信息管理與安全要求

　　4.4.1建立信息安全保護制度，加強對個人信息、敏感信息、國家安全信息的保護。

　　4.4.2除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外， 采集的駕駛員、約車人和乘客等信息及生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 不應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)之外的其他用途， 不應(yīng)出售、提供或轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　4.4.3應(yīng)防止駕駛員、約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、 損毀、 丟失時， 應(yīng)立即采取措施補救， 告知相關(guān)信息主體， 并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。

　　4.4.4宜接受第三方信息安全審計，發(fā)布年度信息安全報告，接受社會監(jiān)督。

　　4.5其他要求

　　4.5.1通過本企業(yè)網(wǎng)站和客戶端應(yīng)用程序?qū)κ召M標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格進行明示。

　　a)車輛位置信息實時分享功能，經(jīng)約車人或乘客認(rèn)定后的他人可隨時查看服務(wù)過程中的車輛動態(tài)位置信息;

　　b)個人電話加密功能，乘客與駕駛員之間通過技術(shù)手段進行溝通聯(lián)系;

　　c) “ 一鍵呼叫”功能， 乘客遇緊急情況使用時， 能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實時動態(tài)信息及駕駛員信息向網(wǎng)約車經(jīng)營者自動發(fā)送。

　　4.5.3建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員，宜在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮。

　　4.5.4不應(yīng)拒絕約車人提出的3日之內(nèi)的預(yù)約用車需求。

　　4.5.5不應(yīng)將乘客對單次服務(wù)行為的評價結(jié)果直接反饋至駕駛員。

　　5駕駛員

　　5.1駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)與培訓(xùn)、服務(wù)儀容、服務(wù)用語和言行舉止應(yīng)符合GB/T22485中的相關(guān)要求。

　　5.2能夠熟練使用預(yù)約服務(wù)駕駛員終端應(yīng)用程序。

　　6運輸車輛

　　6.1車輛技術(shù)條件、車輛維護、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合GB/T22485的相關(guān)要求。

　　6.2車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?，宜提供互?lián)網(wǎng)無線接入、手機充電器、紙巾等供乘客使用。

　　6.3應(yīng)安裝應(yīng)急報警裝置和車載衛(wèi)星定位裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794及其他有關(guān)規(guī)定。

　　6.4宜使用嵌入式車載終端，不應(yīng)在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全的設(shè)施設(shè)備。

　　6.5車輛標(biāo)志應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鲎馄囆姓鞴懿块T規(guī)定。

　　6.6應(yīng)隨車攜帶《預(yù)約出租汽車運輸證》、《預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　7網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者服務(wù)流程

　　7.1接受訂單

　　接受約車人提交的訂單，訂單信息包括但不限于：

　　a) 乘客用車時間;

　　b) 乘客上下車地點;

　　c) 乘客對車輛類型、駕駛員服務(wù)質(zhì)量等級等提出的個性化需求;

　　d) 約車人或乘客聯(lián)系方式。

　　7.2訂單分

　　7.2.1對符合分發(fā)條件的車輛，可將訂單信息推送至駕駛員終端。訂單信息不應(yīng)向處于載客狀態(tài)的車輛推送。對于即時用車服務(wù)，推送信息應(yīng)屏蔽乘客下車地點。

　　7.2.2收到駕駛員確認(rèn)接單或應(yīng)答接單信息，確認(rèn)駕駛員接單行為有效后，應(yīng)向駕駛員與約車人雙方告知約車成功信息， 并向約車人或乘客提供駕駛員姓名、 照片、 聯(lián)系號碼、 服務(wù)評價結(jié)果以及完整車輛牌照等信息，對于乘客下車地點確定的，還應(yīng)提供相應(yīng)預(yù)估費用。

　　7.2.3無法滿足約車需求的，應(yīng)及時告知約車人。

　　7.3訂單變更或取消

　　7.3.1乘客上車后目的地點發(fā)生變化的，費用按實際行程收取。

　　7.3.2車輛到達約定上車地點前收到約車人取消訂單信息的，應(yīng)及時通知駕駛員取消行程。

　　車輛到達約定上車地點后收到約車人取消訂單信息的，可按約定向約車人收取相應(yīng)費用。

　　7.4訂單完成

　　7.4.1到達下車地點后，應(yīng)通過手機短信或客戶端應(yīng)用程序告知本次用車服務(wù)費用，約車人或乘客可通過現(xiàn)金或非現(xiàn)金支付方式進行結(jié)算。

　　7.4.2對于實際費用明顯超過預(yù)估價格的應(yīng)當(dāng)主動核查，并將核查結(jié)果及時向約車人或乘客告知。

　　8駕駛員服務(wù)流程

　　8.1運營服務(wù)

　　8.1.1駕駛員行車安全及運營服務(wù)應(yīng)符合GB/T22485的相關(guān)要求。

　　8.1.1駕駛員應(yīng)在允許停車地點等候訂單，不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/strong>

　　8.1.2收到訂單信息后，網(wǎng)約車經(jīng)營者采用派單機制的，應(yīng)通過駕駛員終端確認(rèn)接單;采用搶單機制的，可根據(jù)自身情況應(yīng)答接單。

　　8.1.3約車成功后， 應(yīng)主動與約車人或乘客確認(rèn)上車時間、地點等信息。對于即時用車服務(wù)，還應(yīng)告知自身位置及預(yù)計到達時間。

　　8.1.4根據(jù)訂單信息， 按約定時間到達上車地點，在允許停車路段候客，并主動與乘客聯(lián)系，雙方確認(rèn)身份。

　　8.1.5乘客上車后，向網(wǎng)約車經(jīng)營者發(fā)送乘客上車確認(rèn)信息，并提示可使用客戶端應(yīng)用程序中的車輛位置信息實時分享功能。

　　8.1.6運營過程中可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路線，不得繞路，不得中途甩客。

　　8.1.7到達目的地后，主動向乘客提供相應(yīng)本地出租汽車發(fā)票，集團用戶統(tǒng)一開具或者約車人、乘客另有要求的除外。

　　8.1.8乘客下車時，提醒乘客可使用客戶端等，通過匿名打分和意見反饋等方式對本次服務(wù)行為進行評價。

　　8.2特殊情況處理

　　8.2.1特殊情況處理應(yīng)符合GB/T22485的相關(guān)要求。

　　8.2.2車輛不能按時到達約定地點時，駕駛員應(yīng)提前聯(lián)系經(jīng)營者重新安排車輛，若已接近用車時間，經(jīng)營者應(yīng)致電約車人或乘客表示歉意并說明情況，請求其等待或改乘其他交通工具。

　　8.2.3遇道路、氣候、駕駛員身體、交通事故、車輛故障等特殊情況，駕駛員應(yīng)及時向經(jīng)營者說明原因，經(jīng)證實并向乘客說明后可不視為拒載或甩客。

　　8.2.4乘客未按約定到達上車地點時，駕駛員應(yīng)與乘客或經(jīng)營者聯(lián)系確認(rèn)，等候時間可按照雙方約定，一般應(yīng)不少于10min，超出約定等候時間乘客依然未到達，應(yīng)與經(jīng)營者聯(lián)系， 經(jīng)同意后方可離去。

　　8.2.5發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，應(yīng)主動聯(lián)系約車人或乘客，設(shè)法及時歸還。無法聯(lián)系的，應(yīng)及時聯(lián)系經(jīng)營者或有關(guān)部門處理。

　　9服務(wù)評價與投訴處理

　　9.1基本要求

　　9.1.1經(jīng)營者應(yīng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評價信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始記錄真實、準(zhǔn)確。

　　9.1.2經(jīng)營者應(yīng)公開服務(wù)質(zhì)量承諾，按規(guī)定設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程。

　　9.1.3經(jīng)營者宜通過第三方服務(wù)質(zhì)量評價，不斷改進服務(wù)。

　　9.2投訴處理

　　9.2.1約車人或乘客對服務(wù)質(zhì)量、行車線路、用車費用、信息安全等有疑問或不滿的，可撥打經(jīng)營者投訴電話、出租汽車行政主管部門電話等方式進行處理。

　　9.2.2對于出現(xiàn)騷擾、吸毒、超速等方面投訴的，經(jīng)營者應(yīng)暫停該駕駛員提供服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查核實。

　　9.2.3接到乘客投訴后， 經(jīng)營者應(yīng)在24h內(nèi)處理， 5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

　　9.3服務(wù)評價指標(biāo)

　　9.3.1預(yù)約響應(yīng)率100%。

　　9.3.2約車成功率大于或等于80%。

　　9.3.3車輛相符率100%。

　　9.3.4駕駛員相符率100%。

　　9.3.5 營運車輛保險購買合格率100%。

　　9.3.6乘客有效投訴率小于百萬分之二十。

　　9.3.7乘客投訴處理率100%。

　　9.3.8乘客服務(wù)評價不滿意率小于20%。

　　9.3.9第三方調(diào)查乘客滿意率大于或等于80%。

　　9.3.10車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)合格率、 車容車貌合格率、 駕駛員儀容和行為舉止合格率、 致人死亡同等責(zé)任及以上交通事故次數(shù)、致人受傷同等責(zé)任及以上交通事故次數(shù)、交通責(zé)任事故次數(shù)、交通違法行為次數(shù)指標(biāo)要求及計算方法符合GB/T22485相關(guān)要求。

　　9.3.11服務(wù)評價指標(biāo)計算方法見附錄A。

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