工信部副部長尚冰

　　9月11日上午消息，2012中國互聯(lián)網(wǎng)大會今日召開。工信部副部長尚冰在演講中透露，截至今年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬已達(dá)1500G。新浪科技全程直播該會議。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　尚冰：尊敬的胡啟恒理事長，各位來賓，各位朋友，大家下午好!

　　很高興參加2012年中國互聯(lián)網(wǎng)大會，“開放·誠信·融合，迎接移動(dòng)互聯(lián)新時(shí)代”，是一個(gè)具有鮮明時(shí)代特征的會議主題，昭示著互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來講，開放是發(fā)展的不竭動(dòng)力，誠信是發(fā)展的基本保障，融合是發(fā)展的前進(jìn)方向。

　　當(dāng)前我們的行業(yè)正在由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代加快邁進(jìn)，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃新的景象，在這里我對本次大會的召開表示熱烈地祝賀!

　　近年來在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新日益活躍，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加豐富多樣。政策法律環(huán)境逐步完善，管理體系進(jìn)一步優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到了1500個(gè)G，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了5.38億，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了3.8個(gè)億，已經(jīng)超過了臺式電腦網(wǎng)民數(shù)量。全國范圍內(nèi)，使用4兆及以上寬帶產(chǎn)品用戶比例達(dá)到了54%，微博客用戶超過2.7億用戶。今年上半年，我國電子商務(wù)交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3.3萬億，同比增長了14%。

　　應(yīng)該說隨著經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)水平的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)演變成為社會生產(chǎn)的新工具，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新途徑，科技創(chuàng)新的新平臺，公共服務(wù)的新手段，文化傳播的新載體，民意表達(dá)的新媒介，生活?yuàn)蕵返男驴臻g。

　　互聯(lián)網(wǎng)在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)兩化深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，提升政府管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會主義文化建設(shè)，改善人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)國家綜合競爭能力等方面，發(fā)揮著越來越突出的作用，做出了越來越重要的貢獻(xiàn)。

　　十二五是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。這為互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊的空間。同時(shí)也要求互聯(lián)網(wǎng)必須加快融合創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步地增強(qiáng)全面的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。隨著國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)政策、規(guī)劃的相繼發(fā)布實(shí)施，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展宏觀環(huán)境日趨向好。

　　當(dāng)前，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型目標(biāo)指引下，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會的要求，統(tǒng)籌、發(fā)展、管理、安全。通過規(guī)劃，政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相吻合，形成產(chǎn)學(xué)研用的合力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。推動(dòng)我國由互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國加快轉(zhuǎn)變。

　　剛才苗圩部長在致辭中，已經(jīng)圍繞著加大互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展力度，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理等問題提出了要求，借此機(jī)會，我結(jié)合苗部長的要求，就當(dāng)前的工作和具體工作談具體意見，供大家參考。

　　第一，繼續(xù)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造步伐，著力構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。從當(dāng)前的情況看，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在寬帶普及率和接入速度等方面，與國際先進(jìn)水平差距很大。而且我們的城鄉(xiāng)區(qū)域之間的普及程度差異更加顯著，數(shù)字鴻溝仍然存在，全行業(yè)要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，貫徹落實(shí)寬帶中國戰(zhàn)略，通過寬帶等工程項(xiàng)目組織實(shí)施，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建寬帶融合、安全，下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。一是要廣泛推進(jìn)光纖到戶的改造工程，擴(kuò)大公共區(qū)域無線局域網(wǎng)的覆蓋范圍，提升寬帶用戶的接入速率和實(shí)際體驗(yàn)。二是要加強(qiáng)主城設(shè)計(jì)和同業(yè)合作，合理布局和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，切實(shí)改善互聯(lián)互通，同時(shí)要因地制宜，積極探索，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。三是要積極發(fā)展新一代移動(dòng)通訊，不斷改善3G網(wǎng)絡(luò)的信號水平，統(tǒng)籌推進(jìn)4G也就是LTE的應(yīng)用和部署。四是要扎實(shí)推進(jìn)村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快提高廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力，逐步降低資費(fèi)水平。五是按照國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)十二五發(fā)展建設(shè)意見和要求，盡快形成可形的網(wǎng)絡(luò)過渡技術(shù)方案，并在試點(diǎn)城市積極穩(wěn)妥推進(jìn)IPV6的商用部署。

　　第二，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的應(yīng)用，全面提升經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，普及是基礎(chǔ)，應(yīng)用是關(guān)鍵，我們要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，不斷拓寬互聯(lián)在各行各業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)形成層次高，帶動(dòng)強(qiáng)的消費(fèi)新熱點(diǎn)，滿足人民群眾日益增長的信息消費(fèi)新的需求。

　　一是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與綜合技巧，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展，研發(fā)設(shè)計(jì)體系以及高效協(xié)同供應(yīng)鏈管理和營銷管理體系，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二是要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的應(yīng)用，根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)展面向三農(nóng)的形式多樣的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供有力的信息化支撐。

　　三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)普及及深化應(yīng)用，推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、旅游、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域的信息化改造和網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營，延伸拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化、升級。

　　四是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療、社保、人口等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提升社會管理和公共服務(wù)的水平。

　　第三，要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力?；ヂ?lián)網(wǎng)在短短的幾十年從無到有，從小到大，迅速成長為現(xiàn)代社會重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這主要得益于它的開放性和持續(xù)不斷的創(chuàng)新。當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)正處在快速變革、融合新的發(fā)展時(shí)期，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，新業(yè)態(tài)在不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)格局正在組構(gòu)，新的發(fā)展機(jī)遇正在孕育，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然近年來發(fā)展迅速，但是整體上看，我們自主的業(yè)務(wù)創(chuàng)立、產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)模式還不多，主要還是跟隨，原創(chuàng)比較少，因此全行業(yè)要增強(qiáng)使命感和緊迫感，加快提升創(chuàng)新能力和競爭能力。一方面行業(yè)管理部門要積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)各方力量，加快資金支持和財(cái)稅金融等政策扶持力度，構(gòu)建企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，技術(shù)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，營造良好的環(huán)境。另一方面，廣大企業(yè)和科研單位，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，敢為人先，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)前瞻性、針對性的研究和技術(shù)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前特別是要注重移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)，大力發(fā)展各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新沿用，在操作系統(tǒng)、應(yīng)用平臺、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，在互利共盈的原則基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　第四，加快完善互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管體系，積極有效，公平誠信，公平競爭，誠信守則的市場環(huán)境。與快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，我國目前互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系還顯得不夠完善，相關(guān)的法律法規(guī)也比較滯后，同時(shí)我們也有部分企業(yè)的社會責(zé)任意識，公平競爭意識，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在后續(xù)工作中，一方面，各級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)方面的溝通合作，大力加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，工作機(jī)制建設(shè)，技術(shù)平臺建設(shè)，加快完善市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大市場監(jiān)管力度，公平嚴(yán)肅查處違約行為，及時(shí)研究，解決出現(xiàn)的新的矛盾和問題，加快健全規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場自覺的查效機(jī)制。

　　另一方面希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步提升大局意識和責(zé)任意識，遵從行業(yè)規(guī)則和商業(yè)道德，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合法誠信經(jīng)營，公平理性競爭，認(rèn)真履行社會責(zé)任和義務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，自覺抵制惡意競爭行為。我們希望出現(xiàn)競爭時(shí)，應(yīng)該通過協(xié)商、行政、司法等正當(dāng)渠道解決，不能惡意炒作和惡性競爭。尤其是更不能損害消費(fèi)者合法權(quán)益。近年來中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律等方面，做出了積極的努力和重要的貢獻(xiàn)，希望協(xié)會進(jìn)一步地完善行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強(qiáng)社會宣傳和公共監(jiān)督，引導(dǎo)廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺地遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)公平公正有序的市場秩序，為建立開放共贏的行業(yè)生態(tài)體系貢獻(xiàn)力量。

　　第五，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，為互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。對互聯(lián)網(wǎng)來說，其開放性應(yīng)該說是一把雙刃劍，在不斷推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該說也不可避免地引發(fā)了多種安全問題?？梢哉f互聯(lián)網(wǎng)的安全和發(fā)展與生俱來，相伴而行。當(dāng)前隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和信息化的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出。網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取，病毒傳播等安全事件，包括一些違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)多發(fā)，社會各方面都十分關(guān)注，我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的重要性，艱巨性和緊迫性。在加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)采取有效措施，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　　對于行業(yè)管理部門來說，要加快健全完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任，組織各方力量做好宣傳教育，基礎(chǔ)管理、專項(xiàng)治理，技術(shù)保障，監(jiān)督檢查等各方面工作，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理力度，堅(jiān)決抑制各項(xiàng)損害和不良信息傳播，切實(shí)保障用戶個(gè)人信息安全，保護(hù)未成年人的健康成長。對于相關(guān)企業(yè)來說，要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)措施，健全日常監(jiān)控和應(yīng)急手段，針對移動(dòng)技術(shù)工具，應(yīng)用軟件商店等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，要認(rèn)真開展安全評測和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)消除安全危險(xiǎn)和隱患，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全的防護(hù)水平，重點(diǎn)保證網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和重要數(shù)據(jù)的安全，營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　對于廣大的網(wǎng)民來說，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全防范意識，規(guī)范上網(wǎng)行為，同時(shí)要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性創(chuàng)造性，理性思考，文明創(chuàng)作，進(jìn)行積極、健康有益的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和互動(dòng)。通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等新興的社交平臺，弘揚(yáng)我國正能量，促進(jìn)社會主義文化的大發(fā)展和大繁榮。

　　各位來賓，各位朋友，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前信息通信業(yè)發(fā)展最快，競爭最激烈，創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，抓住互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)變革的歷史機(jī)遇，推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，意義重大，任重道遠(yuǎn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和專家學(xué)者能夠充分利用中國互聯(lián)網(wǎng)大會這一交流平臺，暢所欲言，集思廣益，大家齊心協(xié)力，共同推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展再向一個(gè)新的臺階。

　　最后，預(yù)祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家!

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