據(jù)路透社報道，三位知情人士表示，美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)正考慮在新的一年發(fā)布一項行政令，宣布國家進入緊急狀態(tài)，禁止美國企業(yè)使用中國公司華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備。

這將是特朗普政府阻止中國最大兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興進入美國市場的最新舉措。美國聲稱兩家公司的設(shè)備可能被用于監(jiān)視行為。

來自電信業(yè)和政府部門的消息人士稱，這一行政命令已經(jīng)考慮了8個多月的時間，最早可能將于明年1月份發(fā)布，該命令將要求美國商務(wù)部阻止美國公司購買可能會構(gòu)成嚴重國家安全風險的外國通信設(shè)備廠商的設(shè)備。

雖然這一行政命令不大可能會直接指明華為或中興，但一位消息人士表示，預計商務(wù)部官員將把它解讀為限制使用兩家公司制造的設(shè)備的授權(quán)。消息人士稱，這一行政命令的文本尚未最終確定。

這一行政命令將援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(International Emergency Economic Powers Act)，該法賦予總統(tǒng)監(jiān)管商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對威脅美國的國家緊急情況。

隨著美國移動運營商開始準備部署下一代5G無線網(wǎng)絡(luò)，這一問題呈現(xiàn)出新的緊迫性。

在此命令之前，今年8月，美國政府通過了一項國防政策法案，禁止政府機構(gòu)本身使用華為和中興的設(shè)備。

華為和中興通訊沒有回復置評請求。過去兩家公司都一再否認了其產(chǎn)品將被用于監(jiān)視行為的指控。白宮方面也未回復置評請求。

華爾街日報今年5月初首個報道了政府正在考慮這一行政命令，但是之后并未發(fā)布。

對農(nóng)村運營商的打擊

美國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運營商是華為和中興通訊在當?shù)厥袌龅淖畲罂蛻糁唬@些運營商擔心該政命令將要求他們在沒有任何補償?shù)那闆r下，拆除其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的中國企業(yè)設(shè)備。行業(yè)官員對于政府強迫運營商這樣做是否合法存在分歧。

雖然美國大型移動運營商早已切斷了與華為的合作關(guān)系，但是農(nóng)村地區(qū)的小型運營商則依賴于華為和中興的交換機及其他設(shè)備，因為他們的產(chǎn)品往往更加便宜。

華為美國公司銷售副總裁William Levy，是美國農(nóng)村無線運營商聯(lián)盟（Rural Wireless Association,RWA）的董事會成員。華為對于美國小型運營商來說非常重要。

RWA代表用戶不超過10萬的小型運營商的利益。該組織在本月初提交給美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）的一份文件中表示，其25%的成員都在網(wǎng)絡(luò)中使用了華為或中興的設(shè)備。

RWA法律總顧問Caressa Bennet表示，RWA擔心上述行政命令會迫使其成員撤除其華為和中興設(shè)備，并且禁止未來的購買行為。

Caressa Bennet說，所有這些RWA成員將需要花費8億至10億美元才能更換其華為和中興設(shè)備。

此外，F(xiàn)CC在今年4月批準了一項法規(guī)，禁止獲得普遍服務(wù)基金（Universal Service Funds,USF）的運營商購買可能會對美國國家安全造成威脅的公司的電信設(shè)備，分析師稱這針對的便是華為和中興公司。

FCC也在考慮是否要求運營商移除或更換那些可能存在國家安全風險的公司的設(shè)備。

今年3月，F(xiàn)CC主席Ajit Pai表示，在路由器、交換機以及任何其他類型的電信設(shè)備中隱藏的“后門”，可以為向敵對政府注入病毒、發(fā)動拒絕服務(wù)攻擊、竊取數(shù)據(jù)等等提供途徑。

在12月提交的文件中，阿拉巴馬州的Pine Belt Communications公司估算，更換其網(wǎng)絡(luò)中的中國制造設(shè)備，需要花費700萬-1300萬美元，而蒙大拿州的Sagebrush則表示將需要花費5700萬美元，并且要耗時兩年。

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