國資云概念陡起，RPA要在政企領域變天

RPA廠商如何抓住“國資云”紅利？

國資云如何影響RPA行業(yè)？政企領域國產RPA迎來致勝時刻

建議收藏！5000字干貨解讀國資云與RPA

文/王吉偉

國資云的聲名鵲起，要歸功于一份紅頭文件。

8月27日，天津市國資委發(fā)布了一份名為《關于加快推進國企上云工作完善國資云體系建設的實施方案》紅頭文件，在網(wǎng)絡被廣泛轉發(fā)。瞬間引起了資本市場、ICT產業(yè)、To B圈、國資國企乃至媒體圈等各個圈層的廣泛關注。

文件要求加快推進國企上云，并嚴令天津各國企即日起不得再與第三方公有云平臺(包括阿里、騰訊、華為以及三大運營商的云平臺)新簽、續(xù)簽云資源租用合同，并在租約到期日起2個月內全部遷移至國資云。

一時間，關注的各方充滿熱情、猜疑、否定、猶豫與未知可否。

尤其是媒體圈，對這份文件的猜疑甚至上升到了不可名狀的高度。畢竟這涉及到了云計算廠商的未來，畢竟兩個馬姓大佬旗下的云計算業(yè)務都在國內市場份額前三甲。

而后，各個圈層的各種解讀逐步放出。人們才知道，原來國資云并沒有想象中那么礙眼，反而能夠加速政企領域的數(shù)字化轉型，大大有益于云計算產業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展。

于是，“國資云”概念股們成了優(yōu)先受益的企業(yè)，直到現(xiàn)在在蹭蹭上漲。“國資云”紅利，就在那份紅頭文件曝光的那一刻陡然釋放。

雖然天津國資委后來又撤回了那份紅頭文件，卻擋不住人們對國資云的深入探究。而越來越多的資料也顯示，國資云并不算什么新概念，比如2017年北京國資云就已投入運營，2020年已有60+國資企業(yè)入駐。網(wǎng)絡資料顯示，至少已經(jīng)有17家國資云已經(jīng)投入運營。

國資云旨在加快國企的數(shù)字化轉型，那作為近兩年數(shù)字化轉型炙手可熱的工具RPA，與國資云會有哪些關聯(lián)呢?各地建設國資云會對RPA行業(yè)產生什么影響?RPA又該如何抓住“國資云”紅利?

本文，王吉偉頻道就跟大家聊聊國資云與RPA。

從國資云說起

國資云，是由各地國資委牽頭投資、設立、運營，推動國企加快數(shù)字化轉型的數(shù)據(jù)安全基礎設施云平臺。也可以理解為，一種專門為國資國企數(shù)字化轉型提供綜合性服務的專屬云/行業(yè)云。

當然，不同的組織對國資云的定義也不盡相同。

浪潮認為，國資云的主要目的是通過集約、共享的方式，解決企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中遇到的各類問題，例如企業(yè)信息化程度參差不齊，難以快速建設上下游IT生態(tài)，國企數(shù)據(jù)安全風險等，另外還有支持國家信創(chuàng)，保障全國性國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設等其他目的。

用友則指出，國資云的初衷是為國資打造一個數(shù)字化、智能化、高彈性、安全可信、平臺化、生態(tài)化的綜合型服務平臺，推動企業(yè)在平臺上實現(xiàn)產業(yè)的互聯(lián)和商業(yè)的創(chuàng)新。

不管如何定義， 國資云的重點都在“國資”二字，既交代了建設方的國資背景，也更加強調使用上的專屬性。在“國資云”的統(tǒng)一要求下，國資企業(yè)相關的數(shù)據(jù)，都要從第三方托管的公有云轉向本地部署的政務云或國資專屬云。

國資云主要有四種落地方向，分別是國資云基礎設施平臺、國資國企在線監(jiān)管平臺、國企運營管理平臺、國資數(shù)據(jù)中心。

像廣州市國資委智慧國資系統(tǒng)，便涵蓋了“一網(wǎng)一云、一中心一平臺”(一網(wǎng)：國資國企專網(wǎng);一云：國資國企混合云;一中心：國資國企數(shù)據(jù)中心;一平臺：智慧國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺)。

而從四川國資云官網(wǎng)來看，已上線業(yè)務包括云主機、存儲、數(shù)據(jù)庫、安全、云中臺、云應用等，包含了從底層IaaS到上層SaaS的多款產品與服務。因此，國資云能夠為國資企業(yè)提供的不只是IaaS資源，而是包含IaaS、PaaS、DaaS、SaaS各項技術工具和服務。

國資云的落地形式主要有兩種：一種是國資云技術設施平臺，包括IaaS、PaaS和SaaS，并實行自主運營和維護；另一種是國資國企在線監(jiān)管平臺，通過與云計算廠商合作為國有企業(yè)上云提供相應的服務。

因為各地情況有所不同，國資云籌建與運營方并非都是信息技術行業(yè)的廠商，更多的國資云采用第二種落地方式。由此，國資國企通過監(jiān)管平臺與國內云服務商合作共建國資云，成為多數(shù)國資云的落地形式。

王吉偉頻道認為，國資云以推動國資國企加快數(shù)字化轉型為目標，因此從數(shù)字化轉型角度而言，它可以算是企業(yè)上云政策的再細化，進一步為國資性質的央企、國企指明上云方向，破解廣大企業(yè)在上云、用云方面“不敢用、不會用、不愿用”的難題，并督促這些企業(yè)加快數(shù)字化轉型進程，通過增效降本增強核心競爭力。

我們主要探究國資云與業(yè)務流程管理領域的可能性關聯(lián)。既然國資云以推動國資企業(yè)的數(shù)字化轉型為己任，其中是否會涉及業(yè)務流程再造與優(yōu)化的部分呢?

別急，下面我們接著講。

國資云的核心驅動力-集約化

國資云興起的核心驅動力主要有兩個：一個是IT的集約化趨勢，另一個是數(shù)據(jù)安全與治理。

集約化本身就是由行業(yè)發(fā)展、技術應用與市場需求的多重因素造就的，而近期高頻出臺的《數(shù)據(jù)安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等相關政策，更是加速了各地國資云的落地速度。

集約化是集約化管理的簡稱，是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產要素，進行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，達到降低成本、高效管理，進而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。

IT集約化，也就是基于IT系統(tǒng)的集約，即充分利用IT資源，更集中合理地運用現(xiàn)代管理與技術，充分發(fā)揮人力與物力資源的積極效應，提高工作效益和效率。

集約化有五個基本特征，分別是質量經(jīng)營、集團規(guī)模經(jīng)營、效益效率經(jīng)營、高科技與電子化經(jīng)營以及人才經(jīng)營。

其中，特征四高科技與電子化經(jīng)營，是指不斷提高科技含量，大力發(fā)展計算機網(wǎng)絡工程，盡快實現(xiàn)“手工”向“電子化”的轉變，實現(xiàn)服務手段電子化是集約化經(jīng)營的突出表現(xiàn)。由此，科技的應用一直是影響集約化的重要因素之一。

而隨著信息與通信技術的不斷發(fā)展與應用，當前的市政類集約化信息管理平臺，多基于AI人、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等多種技術。

尤其是人工智能技術的應用，直接讓各種集約化平臺在網(wǎng)絡化的基礎之上實現(xiàn)了智能化與自動化。比如包括AI能力引擎、AI開發(fā)平臺等核心能力的管理平臺-AI中臺，就是集約化管理的典型應用。

值得一提的是，很多組織的集約化改革與管理， 都以業(yè)務流程改革為核心，進而實現(xiàn)科學的集約化。

至此，我們可以從集約化概念中提煉幾個關鍵詞：管理，技術，人工智能，云計算、自動化、業(yè)務流程，增效降本。看到這里，大家想到了什么?沒錯，就是業(yè)務流程自動化(BPA)，并可以進一步具體為RPA。

既然集約化是國資云的核心驅動力之一，那為集約化提供技術支持的業(yè)務流程自動化，也將會成為國資云的重要技術構成部分。作為當代業(yè)務流程自動化的主角，RPA自然也就首當其沖。

集約化、業(yè)務流程改革與RPA

國資云的服務對象是國資性質的央企、國企，也就是大家常說的政企領域。

2020年11月28日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》指出，要推動政府主導的數(shù)據(jù)中心有序規(guī)劃、消除數(shù)據(jù)孤島、提升數(shù)據(jù)安全性，讓數(shù)據(jù)更有效地流通、在更多場景落地。

同時，指導意見提出了發(fā)展目標：到2025年，全國范圍內數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。

顯然，國資云的推出的就是應此目標而生，目的之一便是更快速地推動政企領域集約化、規(guī)模化、綠色化水平的快速提升。前文講過業(yè)務流程改革是集約化的重要手段，所以在BPA領域RPA必然會受到重視。

政企領域不只是廣大To B廠商的重要市場，也是RPA落地的主要場景之一。目前國內多家RPA廠商，都有面向政企領域的成熟解決方案，并已擁有多個應用案例。

比如來也科技助力福田區(qū)政務服務中心打造的智能政務雇員，縮短業(yè)務流程，減少辦事群眾等待時間，降低人工操作失誤，減輕人力工作壓力，提升服務質量。來也科技RPA機器人，已成功助力蘇州市吳江法院、蘭州社保等多個政府職能部門進行數(shù)字化升級。

目前，RPA的政務應用場景已經(jīng)有很多，尤其是新冠疫情以來對無人化、自動化的大量需求，使得RPA在更多的政務場景落地。

國資云對RPA行業(yè)的幾個影響

更多的卓有成效的應用案例已然證明，RPA已經(jīng)成為政企領域廣大組織優(yōu)化業(yè)務流程的重要工具，并且正在逐漸流行。這種趨勢下，隨著廣大組織的IaaS、SaaS等業(yè)務遷移到國資云，基于RPA的業(yè)務流程優(yōu)化方案會跟著平移，而看到用戶需求的國資云也會在服務中增加RPA選項。

這些，都是RPA廠商的機會。

王吉偉頻道認為，國資云對RPA行業(yè)的影響，可以總結為以下三點。

1、央企、國企遷移國資云，國產RPA機會更多

各地國資云要求所轄區(qū)域的國資性質企業(yè)，有序將云上業(yè)務遷移至國資云。國資云主要為了幫助組織實現(xiàn)更好的集約化與更高的數(shù)據(jù)安全。從集約化而言所有RPA產品都有可能被采購，但從安全層面而言國產RPA可能會被優(yōu)先考慮。即便是SaaS能力較強的海外RPA廠商，也有可能被拒之門外。

從目前的RPA發(fā)展趨勢來看，面向諸多企業(yè)的需求，正在成為企業(yè)級應用的RPA很有可能作為標配應用內置于國資云。這意味著，能夠中標某地國資云的RPA廠商，會擁有該云所服務的所有企業(yè)，不用再如往常一樣挨個跑客戶。

當然，國資云也不一定只采購一家RPA。鑒于客戶需求的多樣性，同時各RPA廠商擅長的領域也有不同。一些企業(yè)亦有可能將其合作多年的 RPA廠商，帶上國資云的采購清單。更多的業(yè)務場景中，可能會有多種RPA產品共存的情況。

2、支持國產系統(tǒng)與信創(chuàng)生態(tài)的RPA優(yōu)先受益

提到國資云，不禁會想到信創(chuàng)云，還有政務云。其實三者本質相同，均基于信息安全所構建，只是落地形式、面向對象、服務場景有所不同。

信創(chuàng)云，是指在信息技術應用創(chuàng)新的背景下，以國產化的CPU、操作系統(tǒng)為底座的自主研發(fā)的云平臺。國資云除了明確堅持私有云和混合云的路線外，還明確了企業(yè)自有機房安全性等級為等保二級，且相關信創(chuàng)產品也需要對應配備。所以在國資云的建設中，會融合信創(chuàng)云的相關基礎設施、技術與產品。

比如浙江國資云平臺的建設，就采用完全國產化的信創(chuàng)服務器作為底層硬件設施，依托具有國產自主知識產權的“飛天云”底座搭建而成，成為全國首批全國產化行業(yè)云平臺。

這也意味著，支持信創(chuàng)生態(tài)的國產RPA將會優(yōu)先受益。其中包括適配統(tǒng)信UOS等國產化系統(tǒng)，以及適配鯤鵬等國產芯片。顯然在國資云的建設中，能夠支持信創(chuàng)的RPA產品將會優(yōu)先被采購。

在一眾國產RPA中，來也科技是國內RPA+AI廠商中最早進行國產自主信創(chuàng)平臺適配的廠商，其支持的信創(chuàng)平臺也是最多最廣的。

目前，來也科技 RPA+AI 終端產品已適配飛騰+銀河麒麟、統(tǒng)信+海光、統(tǒng)信+兆芯等多個國產軟硬件平臺；服務器產品機器人管理中心UiBot Commander軟件平臺已支持華為鯤鵬 CPU 加 Linux 操作系統(tǒng)的組合，并獲得華為技術認證證書。從終端到服務器全面支持國產自主信創(chuàng)平臺。

金智維RPA同樣高舉高打信創(chuàng)，目前已經(jīng)適配國產主流基礎軟硬件和銀河麒麟、統(tǒng)信UOS、紅旗Linux、鴻蒙等系統(tǒng)，并在數(shù)據(jù)庫層面完成了與OceanBase、TiDB、達夢、Tendis的適配。

云擴科技RPA也已支持國產化，適配國產操作系統(tǒng)如uos，支持達夢、人大金科等國產數(shù)據(jù)庫， 產品正在支持國產化方面持續(xù)迭代。

公開資料顯示，支持國產系統(tǒng)與硬件的RPA廠商，還有藝賽旗、達觀數(shù)據(jù)、容智等。

3、云廠商、企管軟件廠商的RPA落地加速

外在表現(xiàn)形式上，一些央企、國企會放棄與阿里云等第三方云計算的合作，將云上業(yè)務遷移至國資云。但在建設上，國資云大多會與擁有先進技術及經(jīng)驗的云計算廠商合作。

這樣，第三方云計算廠商由服務某幾家國資企業(yè)，轉為服務多個國資云，進而服務更多的企業(yè)，這實則是一個增量市場。國資云不會搶占公有云市場，反而能夠促進各大云計算廠商的先進技術在更多的央企與國企落地。

云計算廠商作為第三方云服務商，也會將包含RPA在內的整體解決方案輸出給國資云。在這些方案中，云廠商自有的RPA會被優(yōu)先集成與推薦。面向尚未引入RPA的企業(yè)，他們可能會優(yōu)先采用云廠商的RPA。因此，國資云有益于阿里云RPA、華為云RPA、金蝶小K等RPA搶占市場份額。

雖然阿里云、華為云等廠商有自己的RPA，但需求的多樣性也決定了用戶會選擇其他RPA。比如在能源領域，一些廠商可能會傾向于來也UiBot；而在金融領域，更多廠商可能更傾向于金智維RPA。多個RPA產品服務同一家企業(yè)的情況，也將成為常態(tài)。

從服務用戶的角度而言，能夠滿足用戶所需才是王道。同時，也不可能一家服務商將所有服務做全，只有生態(tài)共贏才是最佳解決之道。云廠商們也早已意識到這一點，它們會引入同類產品以提供更好的解決方案，就如華為云應用市場很早便上架了藝賽旗RPA。

整體而言，國資云會加速RPA在政企領域的快速落地。

后記：國產RPA當順應趨勢享受“國資云”紅利

搞懂了國資云對RPA的影響，后面要做的就是要順應這個趨勢，爭取借著國資云的東風，在政企領域搶占更多的市場份額。

相對而言，國產RPA在國資云趨勢下已經(jīng)搶占了先機。但要將國資云紅利最大化，王吉偉頻道認為，廠商們最好能夠做到以下幾點。

在技術層面，需要融合更多的AI、低代碼、云計算、流程挖掘等技術，以持續(xù)提升產品易用性與穩(wěn)定性，完善端到端，提升用戶體驗，做到讓用戶體驗以后難以釋手。

在產品層面，則需要快速研發(fā)能夠適配信創(chuàng)系統(tǒng)與硬件的RPA套裝產品，支持國產化是進入國資云采購清單的加分項。同時，能夠跨端、跨系統(tǒng)、跨流程的產品，對于適應更復雜的場景也非常重要，需要廠商們鍛煉出真功夫。

在生態(tài)層面，就需要RPA廠商能夠聯(lián)手云廠商、企管軟件廠商建立真正的共贏且靈活的生態(tài)，一方面爭取能夠出現(xiàn)在生態(tài)伙伴的服務供應名單中，另一方面也需要挖掘生態(tài)伙伴的互補能力形成更優(yōu)異的解決方案以增加自身的中標幾率。

在市場層面，就需要RPA廠商能夠更多的通過報告、案例、活動等宣傳與擴大RPA對企業(yè)經(jīng)營的重要性。

首先是讓企業(yè)能夠切實體驗到RPA如何以更小的投資獲得更多的回報；其次是讓國資云以及下轄企業(yè)能夠意識到RPA對于數(shù)字化轉型的重要性，讓其知道業(yè)務流程優(yōu)化是企業(yè)再造的關鍵；再者還要多多宣傳“自動化優(yōu)先”思維，讓它真正成為企業(yè)不可或缺的管理思維，并讓“超自動化”成為企業(yè)管理的關鍵所在。

這樣，RPA就能從理論、邏輯、實戰(zhàn)中成為數(shù)字化轉型的關鍵技術要素，進而影響更多的國資云采購并應用RPA到更多的業(yè)務場景。

【王吉偉頻道，關注TMT與IoT，專注數(shù)字化轉型、業(yè)務流程自動化與RPA?！?/p>