美國(guó)財(cái)政長(zhǎng)姆努欽的中國(guó)之行匆匆收尾，洽談內(nèi)容公布的很有限。新華社只發(fā)出兩條相關(guān)新聞。其中之一關(guān)于洽談總體情況，少量?jī)?nèi)容中，傳遞出這樣幾個(gè)信息：

　　1，在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識(shí)

　　2，在一些問(wèn)題上存在較大分歧

　　3，保持密切溝通，建立相應(yīng)工作機(jī)制

　　“有些”共識(shí)的領(lǐng)域到底是哪些？

　　隨后的第二條新聞似乎給出部分答案：“商務(wù)部新聞發(fā)言人于4日應(yīng)詢(xún)答記者問(wèn)時(shí)表示，在3日至4日舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商中，中方就中興公司案與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場(chǎng)。”

　　這是否預(yù)示著，這份會(huì)影響到全球通信運(yùn)營(yíng)商和終端用戶(hù)的拒絕令，即將有所改變?外媒的報(bào)道與分析，似乎比新華社更為詳盡。

　　美國(guó)多家媒體跟進(jìn)報(bào)道此事。路透社的報(bào)道專(zhuān)門(mén)談到了中方要求美方修改面向中興的貿(mào)易禁令。路透社從兩個(gè)渠道分別了解到，中方談判代表在會(huì)談中要求美方傾聽(tīng)中興的上訴申請(qǐng)，審慎考慮中興在合規(guī)方面做出的各種努力，并最終修改對(duì)于中興的貿(mào)易制裁。

　　彭博發(fā)出長(zhǎng)文報(bào)道：“無(wú)足輕重的關(guān)稅問(wèn)題并不會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的原因只可能是美國(guó)要讓中國(guó)科技公司破產(chǎn)。兩個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易糾紛可能會(huì)升級(jí)，美國(guó)上個(gè)月宣布禁止向中興出口產(chǎn)品之后，中興潛在破產(chǎn)的可能性可能成為引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)最后一根導(dǎo)火索。中國(guó)可能會(huì)對(duì)在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)公司作出強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)。

　　由此產(chǎn)生的政府行為和反應(yīng)可能升級(jí)到對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成不可彌補(bǔ)的損害。 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來(lái)普遍被認(rèn)為取決于其技術(shù)實(shí)力，如果美國(guó)打擊了中國(guó)的領(lǐng)軍企業(yè)，中國(guó)肯定不會(huì)袖手旁觀(guān)。”

　　彭博還表示：“雖然這一懲罰是有根據(jù)的，然而這樣的拒絕令可能過(guò)份嚴(yán)重。中興通訊是全球最大的電信設(shè)備制造商之一，這會(huì)給中國(guó)的最核心產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重打擊，并可能促使中國(guó)對(duì)此報(bào)復(fù)。 然后這將導(dǎo)致兩國(guó)政府越來(lái)越多地動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)主義政策以牙還牙，這對(duì)所有人都是不利的。 英特爾公司，美光科技公司和微軟公司都是中興通訊的重要供應(yīng)商。”

　　“目前的形勢(shì)下，中國(guó)有著獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的政法體制能讓中國(guó)迅速而有效的針對(duì)美國(guó)企業(yè)。根據(jù)美國(guó)在華商會(huì)和Bain&Co的一個(gè)調(diào)查，四分之三的在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)都已感覺(jué)到他們不再像過(guò)去那樣受人歡迎了。而(由于中美貿(mào)易對(duì)抗)這將會(huì)更惡化。”

　　“然而，拒絕令可能在法庭上受到質(zhì)疑和調(diào)整。另外，關(guān)稅也有必要僅限于中國(guó)對(duì)美進(jìn)口的產(chǎn)品。中國(guó)完全可以開(kāi)始尋找其他的買(mǎi)家以抵消美國(guó)的種種限制。已經(jīng)有報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)華為做出類(lèi)似的調(diào)查。“這也可能將美國(guó)企業(yè)辛苦得來(lái)的市場(chǎng)占有率拱手讓給其他國(guó)家企業(yè)，有其他媒體如此說(shuō)。

　　最后，彭博評(píng)論稱(chēng)：“此次北京的商貿(mào)談判，占據(jù)了各大頭條，難以達(dá)成有意義的成果。但是中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一線(xiàn)在于中國(guó)的科技領(lǐng)域，而中興的命運(yùn)更是第一位。”

　　“一些”分歧較大的問(wèn)題又是哪些？

　　除上述內(nèi)容外，此次會(huì)談的大部分可謂漫天還要價(jià)、坐地還錢(qián)。在彭博的另一篇報(bào)道中，也披露了外媒獲得的官方新聞通報(bào)內(nèi)容，并明確中方向美方提出的訴求包括：去除針對(duì)中國(guó)出口商品的障礙;停止針對(duì)中國(guó)商品的25%額外關(guān)稅;政府采購(gòu)項(xiàng)目向中國(guó)的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)放;在國(guó)家安全審核中給予中國(guó)企業(yè)同等的待遇;調(diào)整面向中興的出口限制;停止在反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼案例中使用替代國(guó)策略;未來(lái)不再針對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起超級(jí)301條款的調(diào)查;向中國(guó)企業(yè)開(kāi)放電子支付市場(chǎng);批準(zhǔn)中金公司(China International Capital Corp.)獲取金融執(zhí)照的申請(qǐng)等。

　　而5月4日，華爾街日?qǐng)?bào)也公布的美國(guó)的談判框架，其中明確提到：需要立即減少美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字，確保中國(guó)市場(chǎng)在公平和非歧視的基礎(chǔ)上，對(duì)美國(guó)的出口商和投資者開(kāi)放。要求：中國(guó)承諾和中國(guó)進(jìn)口商一起促進(jìn)進(jìn)口，來(lái)滿(mǎn)足中美達(dá)成的協(xié)議。

　　“從 2018 年 6 月 1 日開(kāi)始的 12 個(gè)月以?xún)?nèi)，中國(guó)需要減少 1000 億美元的對(duì)美貿(mào)易順差。

　　從 2019 年 6 月 1 日開(kāi)始，中國(guó)繼續(xù)在 12 個(gè)月以?xún)?nèi)減少第二個(gè) 1000 億美元的對(duì)美貿(mào)易順差，也就是到 2020 年底共計(jì)減少 2000 億美元的順差。

　　從 2018 年 6 月 1 日 -2019 年 5 月 31 日新增進(jìn)口 1000 億美元中，至少 75% 是購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品;中國(guó)承諾，自 2019 年 6 月 1 日開(kāi)始的第二個(gè) 1000 億美元，至少 50% 是購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品。”

　　顯然，美國(guó)人對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)是缺乏了解的。這不像是世界第一經(jīng)濟(jì)體和世界第二經(jīng)濟(jì)體之間的對(duì)話(huà)，更像是當(dāng)年中國(guó)簽訂不平等條約時(shí)期收到的要求：割地，賠款，出讓主權(quán)。

　　分歧之大，可見(jiàn)一斑。這種分歧，不僅存在于具體的條款上，更深層次是存在與雙方對(duì)彼此、對(duì)平等貿(mào)易、對(duì)互惠互利的基本認(rèn)知上。

　　建立了什么工作機(jī)制？

　　在瞠目于雙方深度分歧的同時(shí)，我們也看到了此次洽談中的一些建設(shè)性的內(nèi)容。冰凍三尺非一日之寒，雙方都不能指望一次洽談，能解決所有問(wèn)題。雙方需要更多的溝通，更進(jìn)一步的互相了解。

　　國(guó)人常說(shuō)，“沒(méi)有什么是一頓火鍋不能解決的。如果有，那就兩頓。”再大的問(wèn)題，在互利共贏(yíng)而不是唯我獨(dú)尊的大原則下，都可以通過(guò)溝通一步一步的磋商解決。在這一前提下，能建立保持一個(gè)直接的溝通渠道，能統(tǒng)一起一個(gè)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，這比在個(gè)別關(guān)稅條款上達(dá)成暫時(shí)的一致，要更加的重要。機(jī)制建設(shè)將推動(dòng)后續(xù)磋商。磋商將解決目前的分歧。

　　最后，回到前面，再說(shuō)說(shuō)已經(jīng)“取得共識(shí)”的那點(diǎn)事。外媒認(rèn)為，中興公司案，會(huì)是中美后續(xù)磋商的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。期待美方能對(duì)此給予一個(gè)積極解決的方案。

　　5月4日晚，在此輪中美貿(mào)易磋商結(jié)束后，中興通訊也向全體員工發(fā)出了一封內(nèi)部信，信中提到：“ 公司將繼續(xù)保持與各方緊密溝通，盡最大努力在更短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。”

　　“路再長(zhǎng)也有終點(diǎn)，夜再長(zhǎng)也有盡頭，讓我們堅(jiān)定信心、滿(mǎn)懷希望迎接黎明的到來(lái)!”這是中興通訊的努力與期待，也是我們共同的期待。

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