近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)就“騷擾電話(huà)”問(wèn)題約談三大運(yùn)營(yíng)商，并就廣告管理中電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)開(kāi)展行政指導(dǎo)，要求從源頭上治理“騷擾電話(huà)”問(wèn)題。

5月份，工信部信息通信管理局也曾就騷擾電話(huà)管控不力問(wèn)題，約談中國(guó)電信集團(tuán)四家省電信公司，其中包括江蘇省。

業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)，監(jiān)管部門(mén)多次約談運(yùn)營(yíng)商，表明了治理騷擾電話(huà)的態(tài)度與決心。據(jù)了解，2018年中國(guó)騷擾電話(huà)撥打數(shù)量超過(guò)500億次。其中，主要是門(mén)類(lèi)多樣的營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)，包括保險(xiǎn)理財(cái)，信用卡辦理等。目前，這一業(yè)務(wù)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并借助高科技手段推廣實(shí)施。

有業(yè)界專(zhuān)家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，騷擾電話(huà)的治理，除了明確相關(guān)責(zé)任主體，還要明確騷擾電話(huà)的概念以及騷擾行為的邊界，但目前國(guó)內(nèi)法律并沒(méi)有具體的規(guī)范說(shuō)明。

騷擾電話(huà)產(chǎn)業(yè)化

提到騷擾電話(huà)，多名采訪對(duì)象向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示“不堪其擾”。一名金融從業(yè)者稱(chēng)，經(jīng)常接到一些推銷(xiāo)小孩教育的電話(huà)，上來(lái)就是直接報(bào)項(xiàng)目，有時(shí)正在工作卻被這個(gè)電話(huà)打斷了。

據(jù)艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2019中國(guó)騷擾電話(huà)市場(chǎng)狀況與用戶(hù)感知調(diào)查報(bào)告》，2018年中國(guó)騷擾電話(huà)撥打數(shù)量超過(guò)500億次，近七成網(wǎng)民遭受過(guò)騷擾電話(huà)，占比達(dá)到69.7%。

資深通信業(yè)觀察人士錢(qián)立富在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)，目前騷擾電話(huà)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過(guò)、智能化等方式攫取用戶(hù)個(gè)人信息，可以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)。“現(xiàn)在騷擾電話(huà)產(chǎn)業(yè)鏈條的基本構(gòu)成是：探針盒子收集手機(jī)MAC地址——大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匹配，將MAC地址轉(zhuǎn)換成用戶(hù)的手機(jī)號(hào)等信息——語(yǔ)音機(jī)器人進(jìn)行瘋狂外呼”。

今年的央視“3·15晚會(huì)”曾曝光了智能騷擾電話(huà)產(chǎn)業(yè)鏈。以往通過(guò)人工外呼的騷擾電話(huà)已經(jīng)逐步淘汰，因?yàn)槿斯艽蝌}擾電話(huà)一天最多只能撥幾百個(gè)，而新興的智能機(jī)器人每天可以撥打5000個(gè)騷擾電話(huà)，大大提升了呼叫效率。

錢(qián)立富稱(chēng)，現(xiàn)在一些違規(guī)企業(yè)在商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等地放置“聲牙盒子”等裝置，通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)搜集個(gè)人信息，然后賣(mài)給其他公司，為這類(lèi)公司提供電話(huà)號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人信息，這是導(dǎo)致騷擾電話(huà)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)的主要緣由。

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