經(jīng)過兩天溝通與談判，美國總統(tǒng)特使、財(cái)政部長姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)結(jié)束中國之旅，啟程回國。

　　與往常不同的是，這次會(huì)談后雙方都極為低調(diào)，各自披露的信息非常有限，更多的是語焉不詳?shù)目蚣苄悦枋?。從中文媒體的內(nèi)容來看，基本上是新華社通稿和圍繞通稿簡短內(nèi)容的延展性解讀，信息量并不大。

　　如果我們閱讀外媒的相關(guān)報(bào)道，能夠看到不少有價(jià)值的細(xì)節(jié)信息。

　　在財(cái)經(jīng)龍頭媒體Bloomberg的報(bào)道中，披露了外媒獲得的官方新聞通報(bào)內(nèi)容，并明確中方向美方提出的以下訴求：

　　去除針對(duì)中國出口商品的障礙

　　停止針對(duì)中國商品的25%額外關(guān)稅

　　政府采購項(xiàng)目向中國的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開放

　　在國家安全審核中給予中國企業(yè)同等的待遇

　　調(diào)整面向中興的出口限制

　　停止在反傾銷和反補(bǔ)貼案例中使用替代國策略

　　未來不再針對(duì)中國企業(yè)發(fā)起超級(jí)301條款的調(diào)查

　　向中國企業(yè)開放電子支付市場

　　批準(zhǔn)中金公司(China International Capital Corp.)獲取金融執(zhí)照的申請(qǐng)

　　我們可以看到，在一共9項(xiàng)訴求中涉及具體案例的只有兩項(xiàng)：中興通訊的出口制裁和中金公司的金融牌照。

　　Bloomberg的中國市場問題專家也在訪談中提到，在這次貿(mào)易談判中中方就中興案例向美方提出了抗議(protest)。

　　在今天路透社的報(bào)道也專門談到了中方要求美方修改面向中興的貿(mào)易禁令。路透社從兩個(gè)渠道分別了解到，中方談判代表在會(huì)談中要求美方傾聽中興的上訴申請(qǐng)，審慎考慮中興在合規(guī)方面做出的各種努力，并最終修改對(duì)于中興的貿(mào)易制裁。

　　如果到這里讀者仍然認(rèn)為中興是這次貿(mào)易談判中方訴求的可選項(xiàng)，那我認(rèn)為這沒有認(rèn)清中興案例中合理與不合理的邊界，也沒有意識(shí)到中興案例對(duì)于未來中國與其它國家貿(mào)易爭端的代表意義。

　　作為違反美國貿(mào)易禁令的企業(yè)，中興遭受美國商務(wù)部門的制裁是可以理解的。但從制裁的方式和力度來看，是非常值得商榷的。

　　我們知道，在全球化的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈配合下，任何高科技企業(yè)都不可能包打天下。從專利到產(chǎn)品、從硬件到軟件、從設(shè)計(jì)到制造再到市場，往往需要跨越多個(gè)國家，借助全產(chǎn)業(yè)鏈的配合才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的交付。一個(gè)高科技企業(yè)如果被從產(chǎn)業(yè)鏈中徹底剝離出來，等于是判了這個(gè)企業(yè)的死刑。

　　基于以上的事實(shí)，各個(gè)國家在解決高科技行業(yè)的爭端時(shí)，通常是使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行懲罰。而不是訴諸于極端手段。而對(duì)于這次中興的案例來說，美國商務(wù)部門的制裁是空前的。一方面是手段空前，徹底限制死從硬件芯片到軟件OS的所有使用;另一方面力度也是空前的，制裁期長達(dá)七年。這種”一槍爆頭”式的制裁對(duì)于中興來說是極為不公平的。尤其是在中興通訊后期積極配合、充分披露合規(guī)信息的情況下，固守原有的空前力度的制裁更顯得不合常理。

　　所以我們可以認(rèn)識(shí)到，中興案例已經(jīng)成為了未來高科技企業(yè)走出國外應(yīng)對(duì)違規(guī)制裁的一個(gè)樣板。如果中方默許了美方的做法，等于是默許美方利用自己在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中的支配地位隨意判處一個(gè)中國企業(yè)的死刑，而且是一個(gè)全球第四大通信設(shè)備制造商的死刑，這對(duì)于崛起中走向全球市場的大國是幾乎無法接受的。

　　我認(rèn)為，貿(mào)易問題就應(yīng)該用貿(mào)易的方式解決，而不是試圖政治化。如果美方以巨額罰款替代芯片和操作系統(tǒng)制裁，給中興保留一個(gè)生存的空間，這對(duì)于中美貿(mào)易爭端將是一個(gè)非常積極的影響，雙方也將更容易以對(duì)話而不是對(duì)抗的方式進(jìn)行溝通。

　　不管事情的起點(diǎn)如何，中興案例已經(jīng)成為中國企業(yè)走出國門時(shí)面臨挑戰(zhàn)的代表案例，也成為這次中國與美國貿(mào)易爭端的中方核心訴求之一。我相信政府不會(huì)輕易讓中興倒下，讓自己的高科技產(chǎn)業(yè)遭受重大損失。

　　我們可以比照三十年前東芝公司遭受美國政府制裁的案例預(yù)測一下中興案例的后續(xù)發(fā)展。

　　1981年，東芝子公司”東芝機(jī)械”向前蘇聯(lián)秘密出口四臺(tái)九軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床，使前蘇聯(lián)的核潛艇螺旋槳加工精度大大提高，顯著降低了前蘇聯(lián)核潛艇的水下噪聲。美國國防部評(píng)估認(rèn)為，借助此技術(shù)美國首次喪失了對(duì)蘇聯(lián)艦艇的水下探測優(yōu)勢。

　　東芝當(dāng)時(shí)面臨的制裁極為嚴(yán)厲，包括罰款3兆億日元，東芝集團(tuán)所有商品加收100%關(guān)稅，停止從東芝集團(tuán)進(jìn)口任何商品5年等等。美國政府甚至還探討關(guān)閉東芝在美國的所有工廠，把東芝從美國永久趕出去。

　　但經(jīng)過日本政府和東芝公司的斡旋與游說，在事件爆發(fā)后10個(gè)月美國政府的態(tài)度軟化。最終的處罰決定是美國禁止相關(guān)事件的東芝集團(tuán)子公司東芝機(jī)械三年內(nèi)對(duì)美出口。對(duì)母公司東芝集團(tuán)則禁止其三年內(nèi)向美國政府出售產(chǎn)品?；旧蟻碚f，美國政府對(duì)東芝的制裁是高高舉起，輕輕放下。

　　這次中興通訊的案例，中方已經(jīng)把其列為核心訴求之一向美方提出。只要中美貿(mào)易還要繼續(xù)，中美關(guān)系不徹底崩盤，始終是會(huì)找出一個(gè)雙方都能夠接受的解決方案。所以，中興通訊未來面臨的制裁有非常大的可能性隨著中美貿(mào)易爭端的深入溝通而有重大變化，這也是我認(rèn)為這次中美貿(mào)易博弈中中興看到的希望的曙光。

　　另外一方面需要指出的是，這次中興制裁的案例就算雙方最終能夠達(dá)成妥協(xié)，以相對(duì)和平的方式結(jié)束爭端，但對(duì)未來世界產(chǎn)業(yè)鏈格局仍然會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。政治因素已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)因子。中國的高科技企業(yè)將會(huì)由原來全面進(jìn)口美國芯片構(gòu)筑自己的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而變?yōu)椴捎枚喾N方案包括本土芯片的采購，哪怕是性價(jià)比不高。反過來說，美國的電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體等企業(yè)，將會(huì)加速在中國本土建立生產(chǎn)線，以避免被未來的關(guān)稅和美國政策變化所限制。

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