今年8月，通信人家園網(wǎng)友透露，廣西聯(lián)通將步云南聯(lián)通后塵，也要開啟混改。時隔三個月，中國聯(lián)通于11月14日正式發(fā)布公告坐實這一傳聞，廣西聯(lián)通將啟動對下屬柳州等七個州市分公司社會化運(yùn)營合作方招募。

兩面相似，廣西聯(lián)通“接棒”混改

云南聯(lián)通是入選“雙百企業(yè)”唯一一家基礎(chǔ)電信企業(yè)的省級分公司，作為聯(lián)通混改的第一個地市級公司，“云南模式”格外引人注目。實際上，云南聯(lián)通也不負(fù)重托，混改效果非常明顯。“2018年，改革帶動下，云南聯(lián)通收入同比增長10%，實現(xiàn)同比減虧2.5億元。”

云南聯(lián)通起了一個好頭，于是大家紛紛猜測誰將會成為聯(lián)通第二個混改省份時，家園網(wǎng)友爆料，廣西聯(lián)通將會“接棒”。

在談到為什么是廣西聯(lián)通步云南聯(lián)通后塵時，網(wǎng)友認(rèn)為主要在于兩面。

一是是兩者境遇相同。中國聯(lián)通原則上對市場份額較低的省或者地市都可以進(jìn)行混改，這次廣西聯(lián)通啟動混改也符合此大原則。在混改前，兩者在當(dāng)?shù)厥袌龅匚痪徽純?yōu)。2015年的數(shù)據(jù)顯示，廣西聯(lián)通的市場占比為16.3%。一個省要盈利的話百分點應(yīng)該達(dá)17或以上，而目前廣西聯(lián)通占比還是2015年的份額甚至略有降低，收入占比更受移動免費(fèi)寬帶的影響而有所下滑。

二是兩者受制于地理位置和環(huán)境劣勢制約，省通信建設(shè)水平低于全國平均水平，而啟動社會化運(yùn)營合作將改善這一情況。

模式在前，仍需避免生搬硬套

云南聯(lián)通的模式在前，廣西聯(lián)通似乎僅需要復(fù)制粘貼就可，實際并非如此。

在聯(lián)通正式官宣之前，廣西聯(lián)通已經(jīng)做足功課。曝光的資料里顯示，廣西聯(lián)通的社會化合作進(jìn)展分為四個階段：吹響社會化改革號角；地市社會改革落地、完成地市意愿收集和組織云南聯(lián)通現(xiàn)場調(diào)研。

6月22日，廣西聯(lián)通薛吉平總經(jīng)理在全區(qū)改革會議上明確借鑒云南聯(lián)通混改經(jīng)驗，探索社會化合作改革模式。6月24日，區(qū)公司深化改革辦公室成立。

7月24日，桂林分公司成立深化改革工作組，辦公室、財務(wù)、人力、市場、運(yùn)維、網(wǎng)監(jiān)、綜服7個部門組建深化改革辦公室，落地推進(jìn)社會化改革工作。

截至7月26日，廣西聯(lián)通區(qū)辦公司深化改革辦公室完成14個地市的調(diào)研，并完成14個地市的社會化改革意愿、問題、建議的收集工作。

8月初，廣西聯(lián)通將分批組織意愿度高的地市到云南聯(lián)通現(xiàn)場調(diào)研、了解、學(xué)習(xí)社會化改革相關(guān)的推進(jìn)工作，為下一步落實社會化改革收集經(jīng)驗。

然而只是前期做功課并不能再次締造傳奇。聯(lián)通改革的四大目標(biāo)是，做強(qiáng)市場規(guī)模和收入份額、做優(yōu)效益、做好服務(wù)、做好機(jī)制。

“中國聯(lián)通混改是真瘦身健體、真市場化用人。”中國聯(lián)通董事長王曉初提到，國有資本與非國有資本的特性、訴求不同，不能停留在“混”的表象，要尋求最大公約數(shù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，把國有資本和民營資本統(tǒng)一聚合到解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力上來，充分整合、疊加國有和民營企業(yè)的各自優(yōu)勢，混出最大化學(xué)反應(yīng)，改出最大生機(jī)活力。

正如分析師馬繼華所言，混改是一劑良方，但并非靈丹妙藥，更不是神秘解藥，要想達(dá)到理想的效果，需要不斷的對癥下藥，更需要在執(zhí)行過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。所以，廣西聯(lián)通絕不能一味地生搬硬套云南模式，只有因地制宜，不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)真正的混改。