最近，中電信、中移動、中聯(lián)通紛紛提出“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)戰(zhàn)略。中移動投入10億元，5年孵出600個項目，中聯(lián)通也啟動面向員工創(chuàng)新孵化“沃創(chuàng)客”計劃。2012年中電信已啟動內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)計劃，2014年“雙創(chuàng)”概念升溫，2015年因被寫入《政府工作報告》家喻戶曉。其實，基礎電信運營商這幾年一直在喊轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)，與BAT等OTT進行競爭，但是受制于體制等因素，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務似乎都不太成功，譬如，中移動飛信、中電信易信等在微信的沖擊下，顯得不溫不火。那么，“雙創(chuàng)”是否能夠走出這種雷聲大雨滴小的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型怪圈呢?

　　搜狐科技調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電信運營商這次搞的“雙創(chuàng)”，和以往“花大錢干大事”搞飛信、易信，成立互聯(lián)網(wǎng)公司不同，雙創(chuàng)是搞成千上萬個小項目，小眾化產(chǎn)品。項目目標多數(shù)不是融資上市，而是小范圍“試水”互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，最多算是電信企業(yè)在自家后院的一塊“試驗田”，而短期目標是給員工信心，留住人才。

　　一、三大基礎電信運營商的“雙創(chuàng)”

　　目前運營商參與“雙創(chuàng)”主要有作為創(chuàng)業(yè)投資人和建設運營“雙創(chuàng)”基地這兩種模式，三大基礎運營商均有表現(xiàn)。

　　中國電信

　　目前，中電信在上海、南方、北京擁有三大基地，主要面向中國電信內(nèi)部員工的創(chuàng)新孵化。迄今，共征集了八批次約1700個項目，其中175個項目成功入孵，20個項目實現(xiàn)公司化運作，5家創(chuàng)業(yè)公司引入了外部資本。

　　中電信也是國內(nèi)首家布局全國創(chuàng)新孵化運營商，已在上海張江、楊浦和江蘇南京、四川成都、浙江杭州等地建立了實體孵化器，主要面向社會團隊孵化，并積極推動在北京、廣東深圳、福建廈門、江蘇蘇州等創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)設立孵化器。中電信則啟動了全國首個外部創(chuàng)業(yè)基地，并免費為入駐的創(chuàng)業(yè)項目提供3-5萬元的電信孵化資源服務。

　　財報顯示，2015年，中電信新興業(yè)務收入同比增長約20%，對于中電信“逆勢增長”的原因，有分析認為這與其創(chuàng)新板塊密不可分。目前，中電信開拓出“基地孵化、天使投資、公司參股、員工持股”的模式。公開資料顯示，中國電信創(chuàng)新板塊的年收入增長率達50%，已成為其增量收入的最大貢獻者。

　　中國移動

　　6月3日，中移動總裁李躍在杭州發(fā)布《中國移動推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動計劃(2016-2020年)》顯示。中移動全員型“雙創(chuàng)”總投資10億元，計劃5年孵出600個項目，初期以內(nèi)部孵化為主，未來面向社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員與中小微企業(yè)全面開放，預計2020年通過中國移動“雙創(chuàng)”平臺將聚合千萬內(nèi)外部開發(fā)者，撬動百億社會資金，帶動數(shù)百萬社會就業(yè)。根據(jù)中移動發(fā)布的“雙創(chuàng)”第一期召集令，57萬移動員工都可以通過雙創(chuàng)平臺，自發(fā)進行創(chuàng)意申報，組建團隊發(fā)起眾籌。

　　據(jù)透露，每個“自發(fā)式”項目，可獲得80萬啟動經(jīng)費，而且根據(jù)項目團隊是否入駐位于杭州的孵化器，能分別每月領取70%(入駐)或50%(不入駐)的原崗位工資如果項目“孵化成功”，員工可以補領剩余的30%或50%工資，然后獲得獎勵，返回原工作崗位，或接受基金投資，獨立創(chuàng)業(yè)，整個孵化期時間為6個月。

　　中國移動集團技術部科技處副經(jīng)理杜倩向記者介紹，“預計到2020年，通過中國移動雙創(chuàng)平臺，將聚合1000萬內(nèi)外部開發(fā)者，撬動100億社會資金，帶動數(shù)100萬社會就業(yè)，助力國家創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型與發(fā)展。”

　　此前，中國移動全國推出了九大業(yè)務基地模式，后整合了所有內(nèi)容基地成立了咪咕文化公司，獨立運作。早在2010年，中移動就與團中央合作推動了覆蓋2000多所院校百萬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃。中移動MM移動應用商城，目前擁有10萬開發(fā)者，匯聚177萬應用，截止目前，給參與的第三方開發(fā)者發(fā)成37億元。

　　中國聯(lián)通

　　近日，中聯(lián)通啟動了面向員工創(chuàng)新孵化的 “沃創(chuàng)客” 計劃。據(jù)了解，聯(lián)通創(chuàng)新孵化項目采取合作孵化和自建孵化兩種運營模式。重點圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新領域。

　　中國聯(lián)通董事長王曉初表示，推進內(nèi)部創(chuàng)新孵化工作，不是趕時髦、擺花架子的應景之舉，而是結合聯(lián)通實際、謀求創(chuàng)新突圍的現(xiàn)實所需。

　　聯(lián)通鼓勵內(nèi)部先行先試，建立各種“創(chuàng)新特區(qū)”、“雙創(chuàng)特區(qū)”，孵化新項目，以新項目形成新供給、推動新增長、開辟新空間。關鍵到人員政策上，聯(lián)通計劃是，保留新項目人員勞動關系、崗級、薪酬不變;同時，孵化成功后，進行公司化獨立運作的團隊成員，在股權分配上，對適合獨立運作的項目，由創(chuàng)投公司組織公司化運作，原則上由創(chuàng)業(yè)團隊控股。

　　二、運營商為什么搞“雙創(chuàng)”？

　　1、國家宏觀政策。

　　相關資料顯示，僅在2014年，國務院和相關部委就出臺了13個關于促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，包括簡政放權、金融支持等多個方面的鼓勵扶持政策。今年，國務院又設立了總額400億元人民幣的“國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金”來助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2015年雙創(chuàng)已被寫入《政府工作報告》。

　　工信部副部長辛國斌透露，力爭到2018年，重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80%，成為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能來源;到2025年力爭實現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完善。鼓勵中央企業(yè)設立創(chuàng)新投資基金，引導地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　2、留住優(yōu)秀人才

　　互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)業(yè)大多是創(chuàng)業(yè)者自己事業(yè)，而運營商“創(chuàng)業(yè)”則是響應政策，利潤所迫。隨著3月下旬中國電信發(fā)布2015年財報，三大電信運營商的“成績單”出爐。財報顯示，盡管三大運營商的凈利潤總額超過了1400億，但凈利潤增速方面只有中國電信出現(xiàn)同比增長且超過10%，中國聯(lián)通同比下降12.4%，較2014年15.8%的增幅大幅下滑，中國移動同比下降0.6%。

　　與此同時，運營商離職互聯(lián)網(wǎng)或者到虛擬運營商人員非常普遍。電業(yè)資深觀察家馬繼華認為，國資委對三大電信運營商3年減少營銷成本400億，而電子渠道將被空前重視，4G時代終端也不再像3G一樣重要，因此各縣鎮(zhèn)村營業(yè)廳店將面臨重組，三大電信運營商各地市的火車站、機場的VIP俱樂部也已經(jīng)陸續(xù)關閉，一些員工離崗也很正常，預計會影響基層員工超過10%。“綜合起來看，因為一些重疊因素會在一些人身上同時出現(xiàn)，未來一段時間之內(nèi)，三家運營商主動或被動離職的員工數(shù)量不會少于總員工數(shù)量的30%-40%。”

　　“中國移動也能通過這樣的方式把人才留住。”中移動杭州研發(fā)中心總經(jīng)理助理于蓉蓉在接受搜狐科技采訪時表示，現(xiàn)在運營商高層次員工不斷外流，已成為行業(yè)內(nèi)的一個現(xiàn)象，不是所有人見到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的百萬年薪就一定會跳槽，仍有不少人會由于理想的招引，而去做一些事情。

　　為留住人才，中國電信采用“停薪保崗”模式，中移動員工雖脫產(chǎn)，但仍保留一定薪資。員工既可以在出孵后在中移動內(nèi)部應用，持續(xù)迭代優(yōu)化、推廣運營，也可以與中移動創(chuàng)投基金共同成立創(chuàng)業(yè)公司?；ヂ?lián)網(wǎng)公司創(chuàng)業(yè)目標是融資或者上市，而電信運營商的創(chuàng)業(yè)者則是內(nèi)部員工出來嘗試創(chuàng)新，一旦失敗還可以繼續(xù)回單位上班。

　　3、內(nèi)部改革需要。

　　一位參與雙創(chuàng)員工對搜狐科技表示，其實我們的雙創(chuàng)和當年的干部“上山下鄉(xiāng)”一樣，一方面鍛煉隊伍，另一方面可以將一些不適應公司戰(zhàn)略的部門員工趁機就業(yè)。對此，運營商相關創(chuàng)業(yè)負責人表示否認稱，他們選擇的創(chuàng)新人才是經(jīng)過遴選，除了申報項目比較具有創(chuàng)新人，選用也是與時俱進的頂尖創(chuàng)新人才，而不是要裁減的待崗人員。

　　以中國電信為例，2013年中國電信啟動“劃小合算單元”改革，要求各部門以業(yè)務成立最小經(jīng)營單元，部門成員打破現(xiàn)有職位，重新向經(jīng)營單位競聘上崗。“由于市場化競聘，所以真實需要的人數(shù)少于總成員數(shù)，一部分人會處于失業(yè)狀態(tài)。”江西電信一位人士透露：“這部分人會以內(nèi)退、裁員、鼓勵內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的形式予以優(yōu)化。”

　　三、運營商鼓勵創(chuàng)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

　　有專家表示，2014年，僅北京投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金就超過1000億元。然而，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺風險投資的市場平均成功概率僅為5%，上萬家的創(chuàng)業(yè)企業(yè)都成了創(chuàng)業(yè)道路上的“先烈”。分析人士稱，國內(nèi)三大運營商一直苦于受制于公司體制管理上條條框框，使其在創(chuàng)新和創(chuàng)新的商業(yè)化運作上都落后于BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。國企如果希望通過行政改革去做頂層設計，恐怕貽誤戰(zhàn)機?；A運營商在回避“體制改革”這個棘手問題后，主動進行創(chuàng)新，這是尋求發(fā)展的一個出路。

　　內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團隊公司化運作的模式，將會促進各單位的協(xié)同合作，打破原來的種種壁壘，有可能帶來內(nèi)部部門邊界的重新融合。然而，搜狐科技調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電信運營商轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)除了云計算、音樂、動漫盈利外，絕大數(shù)是是半死不活，尤其是飛信和易的尷尬處境，前一段時間傳出飛信將關停，電信放棄易信。雖然運營商進行了辟謠，但是飛信和易信與微信用戶體驗上不是一個級別，這些讓電信運營商的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型蒙上一層陰影。

　　在風口下，個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是很順利，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的平均壽命不足三年，創(chuàng)業(yè)成功率低于1%。電信運營商如何提高創(chuàng)業(yè)成功率?李躍認為，只有借助中移動的“大船”，大家共同開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能使創(chuàng)業(yè)更穩(wěn)妥更具有創(chuàng)新精神。而王曉初則希望通過從激發(fā)內(nèi)部多點創(chuàng)新，最后達到“四兩撥千斤”來改善整個企業(yè)競爭力效果。

　　眼下，對于電信運營商的“雙創(chuàng)”質(zhì)疑聲音不斷：其一、電信運營商孵化企業(yè)在前期階段一般都很難盈利，而且在孵化企業(yè)過程中，是否解決用戶的痛點而非領導KIP等，存在眾多不確定因素，這對于利潤下滑的運營商而言存在較大風險。 其二、電信運營商的員工“守著鐵飯碗，拿著補貼和獎金，用著中移動的各種資源，在優(yōu)越的環(huán)境下培養(yǎng)出來的團隊，如何跟那些在腥風血雨里搏殺出來的BAT競爭者PK?”

　　對此，有關人士在接受搜狐科技采訪時表示，電信運營商受困于體制問題，和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者在心態(tài)上有一定的差距，但是，對于年輕人來說，創(chuàng)業(yè)帶來的刺激比吃大鍋飯要有成就感，因此，萬一他們創(chuàng)業(yè)成功了呢?

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