2020年廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化大會(huì)12月12日在佛山舉行。會(huì)上，《廣東高?？萍紕?chuàng)新能力報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)正式發(fā)布。《報(bào)告》顯示，近三年來，廣東高校橫向合同總金額分別為22.40億元、25.29億元、30.94億元，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)化合同總額分別為1.89億元、3.20億元、9.44億元，合同總額持續(xù)性高增長(zhǎng)。

　　《報(bào)告》全面、系統(tǒng)對(duì)廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化整體情況進(jìn)行了分析，重點(diǎn)評(píng)價(jià)體制機(jī)制活力、科技創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新成效和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等因素，并制定廣東高校創(chuàng)新能力榜單，引導(dǎo)科研評(píng)價(jià)的質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，響應(yīng)國(guó)家”破五唯”改革，摸清高?？萍汲晒D(zhuǎn)化癥結(jié)，提出政策性措施，助力探索建立科學(xué)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)高?？萍挤?wù)社會(huì)發(fā)展。

　　報(bào)告·五大特點(diǎn)

　　科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng) 頭部效應(yīng)顯現(xiàn)

　　《報(bào)告》系統(tǒng)歸納了廣東高?？萍紕?chuàng)新能力整體情況的五大特點(diǎn)，包括科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，平均質(zhì)量提升明顯;本科學(xué)校作為科技轉(zhuǎn)化主力，具有明顯頭部效應(yīng);高校創(chuàng)新應(yīng)用行業(yè)分布廣泛，以生物醫(yī)藥和裝備制造業(yè)為主;去向主要集中省內(nèi)前三強(qiáng)廣州、深圳、佛山及大額成果轉(zhuǎn)化占比不斷增大，作價(jià)投資增長(zhǎng)迅猛等。

　　從《報(bào)告》中提供的數(shù)據(jù)得知，目前本科學(xué)校基本壟斷了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化份額，其中榜單排名前10的學(xué)校更是貢獻(xiàn)了絕大部分的科技成果轉(zhuǎn)化額，合同總額占比高且逐年上升，具有明顯的頭部效應(yīng)。

　　本科學(xué)校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化合同總額在2017-2019年分別為1.87億元、3.19億元、9.42億元，均達(dá)到當(dāng)年全部高校轉(zhuǎn)化總額的99%。

　　《報(bào)告》顯示，科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，大額高?？萍嫁D(zhuǎn)化合同表現(xiàn)亮眼。近三年單項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化合同超過2000萬元的成果為12項(xiàng)，超過1000萬元的為20項(xiàng)，超過500萬元的為26項(xiàng)。超過500萬元科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額占總轉(zhuǎn)化合同金額的34.93%。以南方科技大學(xué)為例，截至2019年底，南科大產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性合作的企業(yè)超過350家，橫向項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)超過3.65億元，2019年新開展150余項(xiàng)橫向合作，新開展合同額超1.24億,其中單個(gè)合同金額超過100萬的達(dá)到22項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目呈現(xiàn)出分布行業(yè)廣泛的特點(diǎn)。從轉(zhuǎn)化數(shù)量看，成果轉(zhuǎn)化主要集中在生物制藥(27%)、裝備制造業(yè)(23%)、化學(xué)化工(17%)、電子信息(8%)等領(lǐng)域。從轉(zhuǎn)化金額看，成果轉(zhuǎn)化收益主要集中在生物制藥(30.0%)、裝備制造業(yè)(29.7%)、新材料(18.1%)等領(lǐng)域。

　　報(bào)告·五個(gè)維度

　　建立科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　為提高高校應(yīng)用創(chuàng)新能力提供指引

　　今年下半年，由廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心成立調(diào)研小組，對(duì)113所高等院校，包括53所本科院校和60所?？圃盒５目萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)量規(guī)模、行業(yè)及去向、趨勢(shì)、服務(wù)情況以及近兩年出臺(tái)的政策等內(nèi)容進(jìn)行了研究分析。

　　《報(bào)告》從體制機(jī)制活力、科技創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新成效和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才五方面38個(gè)維度對(duì)廣東省高校創(chuàng)新能力進(jìn)行詳盡分析，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最終生成了廣東省高校科技成果轉(zhuǎn)化榜單。為了從政策保障和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境兩個(gè)層面綜合評(píng)價(jià)高校科技應(yīng)用創(chuàng)新能力，該榜單全面體現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化潛力和直接成效，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上增加了政策維度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才維度。

　　在體制制活力指標(biāo)上，本科學(xué)校平均得分率58.35%，?？茷?6.29%，可以看出大多數(shù)本科院校均制定了較為完善的政策，優(yōu)于專科學(xué)校。本科院校中，廣東工業(yè)大學(xué)與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院政策類型最為齊全，華南理工大學(xué)與廣州大學(xué)成果轉(zhuǎn)化的審批時(shí)效較高。?？圃盒Ｖ校猩交鹁媛殬I(yè)技術(shù)學(xué)院得分最高。

　　在評(píng)估體制制活力指標(biāo)過程中，調(diào)研小組從科技服務(wù)社會(huì)的導(dǎo)向與激勵(lì)、技術(shù)交易的權(quán)責(zé)與流程等方面對(duì)廣東高校進(jìn)行詳盡的問卷調(diào)查，包括是否落實(shí)高?？蒲腥藛T職務(wù)成果收益權(quán)分配比例不得低于50%，高校對(duì)完成項(xiàng)目的科技人員給予報(bào)酬比例不低于60%等政策。

　　在科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)上，看出中山大學(xué)2017-2019年三年穩(wěn)定的服務(wù)對(duì)象最多，有2169家，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)有500家，廣東藥科大學(xué)有122家，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院有119家、華南理工大學(xué)有77家。專科院?？萍紕?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得分中，排在首位的是廣州城建職業(yè)學(xué)院?？闯隹萍紕?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整體呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì)是頭部學(xué)校表現(xiàn)亮眼，腰部學(xué)校表現(xiàn)一般，而尾部學(xué)校則未建立具有一定延續(xù)性的科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　在科技創(chuàng)新成效指標(biāo)上，人均產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)年到賬收入表現(xiàn)最好的學(xué)校為華南理工大學(xué)，科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)年到賬金額和橫向合同表現(xiàn)最好的高校為南方科技大學(xué)。

　　報(bào)告·剖析頭部典型經(jīng)驗(yàn)

　　立足痛點(diǎn)，提出改革思路、可行建議、有效措施

　　此外，著重調(diào)研全省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的典型案例、創(chuàng)新模式，重點(diǎn)了解現(xiàn)存的核心問題和關(guān)鍵瓶頸，提出可行性建議，也是《報(bào)告》的一大亮點(diǎn)。

　　《報(bào)告》以榜單頭部華南理工大學(xué)、南方科技大學(xué)、暨南大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院科四大高校為例，系統(tǒng)總結(jié)了高校創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)，包括健全科技成果轉(zhuǎn)化考核體系，加大獎(jiǎng)勵(lì)分配;把握市場(chǎng)需求，成果研究與市場(chǎng)需求相結(jié)合;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;以及明確高職院校科研定位，積極開拓技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)等。

　　其中，在健全科技成果轉(zhuǎn)化考核體系上，華南理工大學(xué)表現(xiàn)亮眼。根據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2018年，華南理工大學(xué)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資轉(zhuǎn)化專利合同金額超過1.24億元，排名全國(guó)高校第13位，位居廣東高校首位，超過廣東高校專利轉(zhuǎn)化總金額(3.69億元)30%。

　　這成績(jī)與華工探索多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新體系緊密相關(guān)，華工在職稱晉升和單位績(jī)效考評(píng)中給予優(yōu)惠等激勵(lì)方式，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)攜科技成果沉入產(chǎn)業(yè)一線。華工制定《華南理工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化辦法(試行)》、”華工十條”、《華南理工大學(xué)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《華南理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，當(dāng)中明確規(guī)定將大部分收益獎(jiǎng)勵(lì)給老師。將成果轉(zhuǎn)化列入教職工考核體系，打通成果轉(zhuǎn)化人員晉升渠道成為核心亮點(diǎn)。 值得注意的是，《報(bào)告》提出現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問題，包括高校層面的激勵(lì)政策不完善;創(chuàng)新體系單一、零散，未有效促進(jìn)多學(xué)科融合協(xié)同創(chuàng)新;科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條尚需完善等問題。當(dāng)前，除中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等大院大所和重點(diǎn)高校外，其他高校、院所在科技成果轉(zhuǎn)化上投入的人力、物力相對(duì)不足。高校內(nèi)部存在專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍欠缺，對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化推進(jìn)作用較低，從本科高校自主建立的科技成果轉(zhuǎn)化中心來看，本科院校共計(jì)建立64所，校均0.9所左右，專職人員數(shù)量(全職)，本科院校專職總計(jì)300人，校均不足4人，89%的本科院校專職人員數(shù)量為10人以下。

　　針對(duì)上述問題，《報(bào)告》提出完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，豐富新型人才評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化高校基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新源動(dòng)力;打造融合創(chuàng)新體系，提升面向市場(chǎng)的創(chuàng)新能力;打通創(chuàng)新兩條，提升科技服務(wù)專業(yè)水平等建議。

　　未來，廣東將繼續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)建設(shè)，以推進(jìn)建設(shè)”廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心”為契機(jī)，以”1個(gè)轉(zhuǎn)化中心+1個(gè)線上平臺(tái)+N個(gè)轉(zhuǎn)化基地”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)全省各級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

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