近兩日，《新京報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》等媒體相繼報(bào)道專(zhuān)車(chē)新政事宜。一方的信源提到顧慮到百姓、司機(jī)需求，專(zhuān)車(chē)新政不會(huì)倉(cāng)促出臺(tái)。一方則提到，“專(zhuān)車(chē)新規(guī)有望今年五一后出臺(tái)”的消息。

　　《新京報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，去年10月份公開(kāi)征求意見(jiàn)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”)已經(jīng)“沉寂”近半年，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、重新論證評(píng)估、多部門(mén)會(huì)商等程序，“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”有望在五一后出臺(tái)。

　　報(bào)道還提到，交通部在征集公眾對(duì)專(zhuān)車(chē)管理的意見(jiàn)后，對(duì)原先的《暫行辦法》已作出一些修改，在平臺(tái)資質(zhì)方面，“專(zhuān)車(chē)新政”放寬了一些要求，但在最關(guān)鍵的地方，比如一般私家車(chē)能否接入運(yùn)營(yíng)平臺(tái)方面似乎并沒(méi)有松動(dòng)，按《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》援引知情人士的說(shuō)法，專(zhuān)車(chē)“新政”極有可能“將專(zhuān)車(chē)等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，屆時(shí)專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)車(chē)輛將被要求取得營(yíng)運(yùn)許可證，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)中的B2C模式或?qū)⑹艿絿?yán)重影響”。

　　如果報(bào)道內(nèi)容成真且得到嚴(yán)厲執(zhí)行的話(huà)，意味著目前北上廣深等大城市市民的生活將立刻回到“四年前”，出門(mén)要么叫不到出租車(chē)，下地鐵后得去坐價(jià)格高、不安全的黑車(chē)。因?yàn)槊刻於荚谡賳镜母鞣N互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量會(huì)瞬間降至低點(diǎn)，整個(gè)行業(yè)規(guī)模將大幅度萎縮。一些在閑暇時(shí)間出來(lái)接送乘客的司機(jī)會(huì)失去這部分收入，而全職司機(jī)則有可能回到地鐵口去當(dāng)“黑車(chē)司機(jī)”。

　　這并非一般消費(fèi)者所希望看到的。對(duì)于那些已經(jīng)分享到互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)這個(gè)新興行業(yè)所帶來(lái)的好處的市民來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)監(jiān)管理所應(yīng)當(dāng)，但出臺(tái)強(qiáng)力取消的政策的話(huà)，未免過(guò)于激進(jìn)，畢竟有一個(gè)事實(shí)已經(jīng)眾目睽睽難以忽略：在互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)之前，各大城市都或多或少的存在打車(chē)難的問(wèn)題，政府出臺(tái)了很多措施都沒(méi)有徹底解決，但互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)之后，打車(chē)難迎刃而解，互聯(lián)網(wǎng)以其創(chuàng)新的商業(yè)模式、技術(shù)、資本等巧妙的化解了這一難題。

　　今天的出行現(xiàn)狀，如果回到五年以前說(shuō)出來(lái)，普通人可能都不敢相信，但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的方法做到了，這就是互聯(lián)網(wǎng)+的魅力，而且在解決過(guò)程中，除了長(zhǎng)期壟斷的出租車(chē)行業(yè)不再有壟斷地位之外，整個(gè)社會(huì)幾乎沒(méi)有其他人的利益受損，實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)，而且，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)司機(jī)提供的服務(wù)甚至比出租車(chē)更優(yōu)。

　　網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)行業(yè)一共只發(fā)展了三四年，已經(jīng)改變了絕大多數(shù)人城市出行習(xí)慣。近期麥肯錫一份調(diào)查報(bào)告顯示，有37%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，因?yàn)楣蚕沓鲂蟹?wù)的興起，降低了買(mǎi)車(chē)欲望。這種改善會(huì)直接減少城市擁堵，使出行更加環(huán)保、舒適。

　　假如專(zhuān)車(chē)新政“嚴(yán)峻”出臺(tái)，那么在一夜之間，這些已經(jīng)習(xí)慣出門(mén)坐互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的老百姓又重新回到5年前的出行體驗(yàn)，會(huì)讓已經(jīng)基本得到解決的“打車(chē)難”問(wèn)題，重新和“看病難”、“上學(xué)難”并列成為巨大的民生矛盾，老百姓又將面臨被拒載、挑客、加價(jià)、花一個(gè)小時(shí)還打不到車(chē)的糟糕的舊環(huán)境。

　　在傳統(tǒng)出租車(chē)、公交、地鐵遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求的情況下，可以想見(jiàn)，老百姓的生活質(zhì)量將倒退回三四年前，勢(shì)必怨言頻出。目前中國(guó)有上千萬(wàn)已注冊(cè)的、來(lái)源主要是私家車(chē)司機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)司機(jī)，對(duì)于其中很多人來(lái)說(shuō)，專(zhuān)車(chē)收入構(gòu)成主要收入來(lái)源或者部分收入來(lái)源，這么大批人如果一起同時(shí)減少(失去)收入，也或?qū)樯鐣?huì)平添不穩(wěn)定因素。

　　而扼殺了先進(jìn)生產(chǎn)方式并冒著導(dǎo)致上述后果的風(fēng)險(xiǎn)去否定互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)，又能得到什么呢?保護(hù)傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)?維護(hù)法規(guī)尊嚴(yán)?平衡利益?

　　作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)在合規(guī)性方面或許確實(shí)存在可質(zhì)疑處，但新生事物崛起，舊事物利益受損，這往往是技術(shù)進(jìn)步所必須付出的代價(jià)，法律法規(guī)有責(zé)任權(quán)衡利弊，按照全社會(huì)利益的最大公約數(shù)調(diào)整和協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，卻不必要?jiǎng)虞m否定、封殺，如交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在兩會(huì)期間所言，“對(duì)待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車(chē)作為新生事物，給乘客帶來(lái)良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路。”

　　當(dāng)然，涉及公眾利益，監(jiān)管也不能一直缺位，即便是新生事物，未來(lái)用于監(jiān)管的專(zhuān)車(chē)新規(guī)最終還是要有的。但在沒(méi)有厘清頭緒，形成社會(huì)共識(shí)之前，為了推出新規(guī)而退出新規(guī)，也是需要避免的。在條件允許的前提下，最好的辦法是不妨多留一些耐心，多留一些時(shí)間，以等待社會(huì)共識(shí)的形成。至少?gòu)哪壳翱?，沒(méi)有專(zhuān)車(chē)新規(guī)的情況下，以舊有法律法規(guī)做指導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的運(yùn)行也還沒(méi)有形成什么大的負(fù)面社會(huì)影響。

　　這并非沒(méi)有先例，比如要在今年7月1日實(shí)行的央行《非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法》，作為規(guī)范同為新生事物的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的行業(yè)法規(guī)，《非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法》從2012年1月就開(kāi)始面向公眾征求意見(jiàn)，直到2015年12月底才出臺(tái)正式法規(guī)，此后又在七個(gè)月之后才正式施行，充裕的時(shí)間、反復(fù)的討論，使《支付管理辦法》在真正實(shí)行之時(shí)已波瀾不驚，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的社會(huì)認(rèn)同度。

　　在所謂監(jiān)管缺失的近4年時(shí)間，也沒(méi)見(jiàn)哪個(gè)支付公司捅出不可逆轉(zhuǎn)的大簍子，反而是老百姓生活更加方便。更何況，當(dāng)年工商部門(mén)的寬容給了淘寶發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，工信部門(mén)的寬容給了微信發(fā)展機(jī)會(huì)，交通部門(mén)為什么不能放網(wǎng)約車(chē)們一條生路呢?

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