近兩日，《新京報》、《經(jīng)濟觀察報》等媒體相繼報道專車新政事宜。一方的信源提到顧慮到百姓、司機需求，專車新政不會倉促出臺。一方則提到，“專車新規(guī)有望今年五一后出臺”的消息。

　　《新京報》報道稱，去年10月份公開征求意見的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“專車新規(guī)”)已經(jīng)“沉寂”近半年，經(jīng)過公開征求意見、重新論證評估、多部門會商等程序，“專車新規(guī)”有望在五一后出臺。

　　報道還提到，交通部在征集公眾對專車管理的意見后，對原先的《暫行辦法》已作出一些修改，在平臺資質(zhì)方面，“專車新政”放寬了一些要求，但在最關(guān)鍵的地方，比如一般私家車能否接入運營平臺方面似乎并沒有松動，按《經(jīng)濟觀察報》援引知情人士的說法，專車“新政”極有可能“將專車等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，屆時專車業(yè)務(wù)車輛將被要求取得營運許可證，網(wǎng)約車市場中的B2C模式或?qū)⑹艿絿乐赜绊?rdquo;。

　　如果報道內(nèi)容成真且得到嚴厲執(zhí)行的話，意味著目前北上廣深等大城市市民的生活將立刻回到“四年前”，出門要么叫不到出租車，下地鐵后得去坐價格高、不安全的黑車。因為每天都在召喚的各種互聯(lián)網(wǎng)專車數(shù)量會瞬間降至低點，整個行業(yè)規(guī)模將大幅度萎縮。一些在閑暇時間出來接送乘客的司機會失去這部分收入，而全職司機則有可能回到地鐵口去當“黑車司機”。

　　這并非一般消費者所希望看到的。對于那些已經(jīng)分享到互聯(lián)網(wǎng)專車這個新興行業(yè)所帶來的好處的市民來說，加強監(jiān)管理所應(yīng)當，但出臺強力取消的政策的話，未免過于激進，畢竟有一個事實已經(jīng)眾目睽睽難以忽略：在互聯(lián)網(wǎng)專車出現(xiàn)之前，各大城市都或多或少的存在打車難的問題，政府出臺了很多措施都沒有徹底解決，但互聯(lián)網(wǎng)專車出現(xiàn)之后，打車難迎刃而解，互聯(lián)網(wǎng)以其創(chuàng)新的商業(yè)模式、技術(shù)、資本等巧妙的化解了這一難題。

　　今天的出行現(xiàn)狀，如果回到五年以前說出來，普通人可能都不敢相信，但通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的方法做到了，這就是互聯(lián)網(wǎng)+的魅力，而且在解決過程中，除了長期壟斷的出租車行業(yè)不再有壟斷地位之外，整個社會幾乎沒有其他人的利益受損，實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)，而且，對于消費者來說，互聯(lián)網(wǎng)專車司機提供的服務(wù)甚至比出租車更優(yōu)。

　　網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)一共只發(fā)展了三四年，已經(jīng)改變了絕大多數(shù)人城市出行習慣。近期麥肯錫一份調(diào)查報告顯示，有37%的調(diào)查對象認為，因為共享出行服務(wù)的興起，降低了買車欲望。這種改善會直接減少城市擁堵，使出行更加環(huán)保、舒適。

　　假如專車新政“嚴峻”出臺，那么在一夜之間，這些已經(jīng)習慣出門坐互聯(lián)網(wǎng)專車的老百姓又重新回到5年前的出行體驗，會讓已經(jīng)基本得到解決的“打車難”問題，重新和“看病難”、“上學難”并列成為巨大的民生矛盾，老百姓又將面臨被拒載、挑客、加價、花一個小時還打不到車的糟糕的舊環(huán)境。

　　在傳統(tǒng)出租車、公交、地鐵遠遠無法滿足需求的情況下，可以想見，老百姓的生活質(zhì)量將倒退回三四年前，勢必怨言頻出。目前中國有上千萬已注冊的、來源主要是私家車司機的互聯(lián)網(wǎng)專車司機，對于其中很多人來說，專車收入構(gòu)成主要收入來源或者部分收入來源，這么大批人如果一起同時減少(失去)收入，也或?qū)樯鐣教聿环€(wěn)定因素。

　　而扼殺了先進生產(chǎn)方式并冒著導致上述后果的風險去否定互聯(lián)網(wǎng)專車，又能得到什么呢?保護傳統(tǒng)出租車市場?維護法規(guī)尊嚴?平衡利益?

　　作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)專車在合規(guī)性方面或許確實存在可質(zhì)疑處，但新生事物崛起，舊事物利益受損，這往往是技術(shù)進步所必須付出的代價，法律法規(guī)有責任權(quán)衡利弊，按照全社會利益的最大公約數(shù)調(diào)整和協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，卻不必要動輒否定、封殺，如交通運輸部部長楊傳堂在兩會期間所言，“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。”

　　當然，涉及公眾利益，監(jiān)管也不能一直缺位，即便是新生事物，未來用于監(jiān)管的專車新規(guī)最終還是要有的。但在沒有厘清頭緒，形成社會共識之前，為了推出新規(guī)而退出新規(guī)，也是需要避免的。在條件允許的前提下，最好的辦法是不妨多留一些耐心，多留一些時間，以等待社會共識的形成。至少從目前看，沒有專車新規(guī)的情況下，以舊有法律法規(guī)做指導，互聯(lián)網(wǎng)專車的運行也還沒有形成什么大的負面社會影響。

　　這并非沒有先例，比如要在今年7月1日實行的央行《非銀支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法》，作為規(guī)范同為新生事物的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的行業(yè)法規(guī)，《非銀支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法》從2012年1月就開始面向公眾征求意見，直到2015年12月底才出臺正式法規(guī)，此后又在七個月之后才正式施行，充裕的時間、反復(fù)的討論，使《支付管理辦法》在真正實行之時已波瀾不驚，實現(xiàn)了更大范圍的社會認同度。

　　在所謂監(jiān)管缺失的近4年時間，也沒見哪個支付公司捅出不可逆轉(zhuǎn)的大簍子，反而是老百姓生活更加方便。更何況，當年工商部門的寬容給了淘寶發(fā)展壯大的機會，工信部門的寬容給了微信發(fā)展機會，交通部門為什么不能放網(wǎng)約車們一條生路呢?

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